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欠发达地区产煤区城镇化发展需要积极探索与区域经济发展和产业布局紧密衔接、与资源环境承载能力相适应的路径和模式。为此，首先需要破解融资难题；其次需要实现从物的城镇化向人的城镇化的路径嬗变，实现产业支撑多元化和公共服务均等化；再次需要确立以人为本、科学发展的发展模式，以企业为抓手，积极发挥农民作为城镇化的主体、政府作为城镇化的推手的作用。