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十七大报告提出了“一条伟大道路”和五条“具体道路”的理念，即我们要坚持走“中国特色社会主义道路”，同时要将走“中国特色自主创新道路”、“中国特色新兴工业化道路”、“中国特色农业现代化道路”、“中国特色城镇化道路”和“中国特色政治发展道路”五条具体道路与之相配合。其中的“中国特色城镇化道路”，就是促进大中小城市和小城镇协调发展，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。