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操作风险是人民银行分支机构面临的主要风险,人民银行操作风险主要集中在会计业务部门,完善会计内部控制对于防范和化解操作风险具有十分重要的作用。本文通过借鉴内部控制理论和实践发展的经验,分析人民银行会计内部控制存在的问题,提出加强会计人员教育、改革会计组织机构、重视风险评估、构建监控体系、加快会计电子化建设等一系列建议。