雄安新区760天

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  魏广信低头看了眼手表:16点37分。再有16分钟,当天最后一趟途经白洋淀站返回北京的火车就要发车了。
  他所在的位置,距离车站还有大约800米。然而前面几辆沙土货车的加入,让路上的车纹丝不动。无奈之下,他只好跳下朋友的车,奔着车站的方向跑步前 进。
  一路上,魏广信又遇到了好几个和自己一样,背着背包,西装革履,慌忙赶火车的人。
  好在到达站台时,火车还未入站,魏广信习惯性地先左右环顾了一下。公司领导曾经认真交代过,有任何机会能遇到在新区管委会挂职的领导,一定要上去搭个话,打听一下新区规划的进展。
  这一次,他的确又看到不少“熟人”,但是并没发现什么领导。这些人大多和魏广信一样,被公司派到雄安挂职。每个周五的下午,大家一起乘坐这班火车回京过周末,周一早上再搭乘8点钟的火车来新区上班,重新过上魏广信形容的“单身生活”。
  2017年4月1日,新华社受权发布《中共中央、国务院决定设立河北雄安新区》,正式宣布“雄安新区”成立。作为中国的第19个国家级新区,雄安涉及到河北省雄县、容城、安新三县行政辖区(含白洋淀水域)及周边部分地区,总体规划面积1770平方公里。
  目前从北京驾车去往雄安,还需要两个多小时。在距离新区还有几十公里远的高速公路的两侧,已经竖着不少广告牌,上面写着“雄安新區方向”“千年大计,国家大事”这样的宣传语。出高速的岔路口,一块“雄安新区”的路标指示牌,会让第一次来的人感到兴奋。

  过去,三县的民营工业一直以服装、毛绒玩具和乳胶制品加工为核心。以容城为例,当地服装加工企业曾超过900家,从业人员约占本地总人口的1/4,从卫星地图俯瞰整个县城,除了极个别的几处高层住宅小区,剩下的大片区域,几乎全是密密麻麻用红蓝彩钢瓦做屋顶的简易厂房。
  这些工厂目前很多都已处于停工状态。不只容城,整个雄安新区境内,所有不符合环保要求的作坊式加工产业,在过去的几百天内,已纷纷被整治和淘汰。这只是新区建设的一个序幕。
  雄安新区的设立会让人想起深圳和上海的浦东新区,但外界期待更多。因为根据2018年4月21日发布的《河北雄安新区规划纲要》的描述,雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,将与北京城市副中心形成北京发展新的两翼,共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任,进一步优化京津冀城市布局和空间结构。
  上至规划业界、下至普通百姓,事关新一代、更加科学合理的城市架构,这一直都是个令四方热议的话题。
  “雄安新区与以往新区的最大不同在于时代要求的不同。上一代新城、新区应对的是中国工业化的爆发式增长,所以会呈现出GDP导向、规模导向等鲜明特征。”清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚教授在今年1月曾撰文指出,雄安新区的使命,将是在一个“生态文明时代”,探索未来城乡发展的新模式。

河北雄安新区规划纲要


  起步区空间布局示意图

河北雄安新区规划纲要


  京津翼区域空间格局示意图

  至今年的5月1日,距离宣布雄安新区成立,已经过去了760天。然而以三县为核心的这一片区域,并没有展现出太多热火朝天的施工场景,相比它过去的面貌,似乎还要安静许多。这显然不符合大多数人当初的经验预期。这一特殊意味的平静,正考验所有先期入局者的耐心,但更是一种对未来的测试。

容城 距离北京147公里,面积311平方公里


  2017年新区成立后,容城县城奥威路上、县政府东侧的“奥威国际大酒店”(也叫奥威大厦)一度被政府整体租下,成为雄安新区筹委会的临时办公地点。奥威路地处容城县城的最南部,比邻荣乌高速,它虽然是当地居民眼中的“外环路”,但从两侧的街铺和公司招牌来看,也是这座县城目前最现代化的一条马路。
  一年前,魏广信被他所在的国企从北京总部调派到了雄安的分公司,负责这里的市场工作。他的办公室也在奥威 路。
  第一批入驻雄安的企业,都喜欢将办公室设在奥威路上,这样可以更靠近新区管委会。这条路上原本有的一批服装加工厂因为不符合新区规划,大多被关停,房东索性将它们租给外来的企业办公。2017年4月之后,不出半年,奥威路就被当地人改口称为“央企一条街”。从西头的阿里巴巴到东边的华夏银行,其中央企的“招牌”占了大半。
  对于从北京到容城县来挂职的魏广信来说,首先要适应生活质量的落差。“刚来的时候,打车要提前一个小时打,叫外卖也是后来才有的。”他对《第一财经》杂志回忆道。虽说只是挂职,但单位并没有给出一个明确期限,魏广信不知道自己何时能被调回北京。
  但是,为了严禁出现各种市场投机行为,与雄安新区发展相关的任何新消息,都被设立了很高的保密级别。
  有关新区设立的准确消息,只有那篇不到1500字的新华社通稿,但是当天晚上,雄安新区三个县城的房地产中介就被炒房团“攻占”了。
  吕程志曾经在容城亲历了这一幕。
部分入驻雄安市民服务中心的大公司的logo树。
雄安新区成立后,三县的商品房建设、交易被叫停。

  “之前容城县的房价一直是两千多元一平方米,新闻出来的当天晚上,被叫价到了上万元。好多人开车从外地过来,后备箱装的都是成捆的现金,没有能力付全款的人连号都排不上,宾馆都订不上了。”吕程志说道。
  他在房产销售这行已经做了好几年,2017年前后刚好在容城做中介,当那里被禁止一切房产交易后,他的下一站,是容城东北面20公里外的白沟—当地至今尚未出台对商品房的限购政策,因此也成了房地产投资者得以最近距离分食雄安机遇的一片区域。
  很快,三县一切跟房产建设、买卖、变更相关的业务全面被冻结。奥威大厦的院外拉起了条幅—“歡迎创业者,拒绝炒房客”。
  施工到一半的楼盘都被要求停工。两年过去了,那些项目,脚手架依旧立于当年即将封顶的住宅楼顶端,仿佛时光机器被按下了暂停键,外围的售楼中心则早已被装修成餐饮和超市门头,重新利用。

市民服务中心 容城县东南部占地24.24公顷


  在众多媒体报道中,雄安市民服务中心的建设,被冠以“雄安速度”和“雄安质量”的典范。它位于容城县的东南部、荣乌高速北侧,距离白洋淀高铁站十多分钟车程。整个工程从2017年12月7日开工,到2018日4月17日雄安新区党工委、管委会在服务中心挂牌,只用了131天。
  这个被称为“雄安第一标”的标杆型项目,由中国建筑旗下中建三局集团有限公司、中海地产集团有限公司、中国中建设计集团有限公司、中建投资基金管理(北京)有限公司组成的联合体中标承建。后期的物业管理和园区运营,由中海地产集团负责。
  建成后的市民服务中心,占地面积24.24公顷,总建筑面积9.96万平方米,集规划展示、会议培训、政务服务功能和管委会办公、企业办公用房于一体,可以满足3000人常驻办公和500人的居住需求。
  园区西侧两公里外的接驳停车场,停靠着一些新能源公交车和由汽车厂商提供的电动小汽车。所有的到访者,都需要先在此处换乘这些公共交通工具才能抵达园区入口。每天上午10点左右,15分钟一趟的公交摆渡车,几乎每趟都会被迅速塞满,他们中既有不少老人小孩,也有大批头戴“小红帽”的旅行团游客。
  第一次“到此一游”的访客,对园区的第一印象,多半是会叹服于整体环境的崭新度以及清洁程度。园区内的建筑大多只有3层,最高的也不超过5层。
  新区成立的消息,也让不少老家在三县,但一直工作生活在外地的人,第一次有了回家就业甚至是创业的念头。
  刘鸣正是以“当地人”的身份,几个月前刚应聘上了一家技术大公司雄安项目的运营职位。大学毕业后他选择了去北京,在一个创业公司做技术运营。刘鸣也觉得自己运气不错,新公司更有知名度,又能回到容城老家上班,而公司租用的办公室就在市民服务中心内。
  “目前只有在这个园区里,这一切的感觉和在北京生活,算是最接近的。”刘鸣对《第一财经》杂志说。在园区里,可以喝到星巴克,吃到麦当劳、赛百味,有京东的无人超市,这里的电影院能和北京的院线同步上映热门电影。但下班后走出园区,回到县城,用刘鸣的话来说,“那里基本还和过去一样,并没有太多改变。”
01 优客工场在雄安的联合办公空间内的一角。
02 雄安达实智慧展厅。
03 正在建设中的市民服务中心。

  市民服务中心里,还有在北京都不可能看到的、更为“先进”的事物:一尘不染的深色柏油路面上,人们不时就能遇到“无人驾驶”性质的扫地车和配送车缓缓驶过,车后会有一两个工作人员
  陪伴它们按照同一路线一圈圈地在园区内“散步”—其实就是做道路测试。访客们只要在现场扫码关注百度的一个公众号并预约,就能免费试乘在园区内做道路测试的百度Apollo自动驾驶巴士车。
  在官方的表述中,市民服务中心被描述为“雄安新区设立后的第一个成规模大型建筑群”,它既是新区起步期的一处临时办公区,“同时汇聚市民服务、企业服务、政务服务等多元功能”。
  中海同时还经营着园区内唯一的一家酒店—凯骊酒店。这座只有3层高的酒店,看起来貌不惊人,但生意一直不错。一位前台的工作人员对来访的客人介绍说,按园区的管理要求,这家酒店对外宣传中,不设传统的星级标准,但其内部设施和服务标准均是按五星级酒店的规格来设计运营。五一假期旺季前,这里的房价已经涨至千元左右且已满房。即使在非节假日,这里也常常被组团来此参观或开会的政企团队预订一 空。   园区早期的对外招商,一度得到了大批零售和餐饮品牌的踊跃报名,但后期实际运营中一直面临客流不足的问题,毕竟这里还是一个很新的园区,有一大部分联合办公的工位还处在招租阶段。不过,市民服务中心在投入使用的几个月后,就从最开始的“提前预约、刷脸识别”,变成了对所有群众免费开放参观。眼下,这里已经成为很多旅行社“白洋淀一日游”项目的“最后一站”,据说今年以来慕名来此参观浏览的访客人数,日均已超过5000人次。
  巨大的客流量,为园区增加了不少人气,但也对各种无人车项目的测试则带来一定困扰。密集的人流和随时都会发生的围观—这并不符合一个通常意义下的“产业园区”的路况特征。每每遇到游客扑上来热情合影,无人车就会按程序设定默默停在那里,直到安全距离内不再出现“障碍物”才能继续前 进。
  一年前市民服务中心的落成和投入使用,给所有新区发展的入局者打了一轮鸡血。但是刘鸣告诉《第一财经》杂志,大约从去年下半年开始,园区首批入驻的大公司中,有一些因为短期内看不到有明确的业务可以在雄安落地,所以陆续做了阶段性的减员,只保留一个战略规划部门,具体的业务团队则暂时回撤总部。

达实展厅 地处容城县城东南角,面积1600平方米


  蔡祥龙来自深圳,常驻雄安之前,他在深圳达实智能股份有限公司(下称达实)负责市场品牌工作。如今他的身份是雄安达实智慧科技有限公司的董事长助理。达实成立于1995年,2010年6月在深交所上市,公司目前的业务定位是“智慧城市建设及服务运营商”。达实也是首批48家获批落户雄安新区的“高端、高新技术企业”之一。
  尽管以BAT为代表的一大批明星技术公司,都在第一时间部署了自己的“雄安分公司”,并随新区管委会一道入驻了市民服务中心,但从一定角度来看,它们在雄安所占据的临时地盘,可能都远不如达实的位置瞩目。
  所有从荣乌高速开车抵达容城的人—无论是普通游客还是来视察的领导,车子刚一下高速,首先会经过整个县城最具标志性的“容和塔”,而下一刻进入视野的,正是位于环岛西北角的那排两层建筑,楼前“雄安达实智慧展厅”的红字招牌,着实醒目。
  这里过去是一家500人规模的服装厂,如今从外贸出口转型做高端定制,团队精减。达实的运气不错,2017年7月初到雄安时,租下了这块面积约1600平方米的临街厂房,将一楼装修成展廳,二楼用作办公室。
  “展厅 办公室”,这也正是不少外地企业进驻雄安设立分部后的一个“标准格局”。初来乍到,无论是面向政府领导还是业务关联方,总得先介绍自家业务,所以,展厅就成了必要的配置。
  作为一家总部位于深圳,已直接参与过国内不少智慧城市项目的公司,达实对于进驻一个新区的基本操作很有经验。蔡祥龙甚至向《第一财经》杂志提供了一组精确数据:截至今年3月,达实展厅接待的参观累计达924批次,共计6887人次。其中政府机关、国企和民企占到了2/3。
  “未来车辆大多在地下行驶,连快递都有可能通过管道送到家里。”蔡祥龙认为,无论是看媒体新闻报道,还是老百姓的坊间议论,雄安新区未来的城市面貌都格外令人期待。他很快也把妻子接到了容城,全家定居雄安。2018年,蔡祥龙的第一个孩子在雄安出生。
  达实更好的运气还在后面。2017年12月,市民服务中心的建设方案对外公布,达实的这个选址让它瞬间成了距离管委会最近的一家企业。达实的展厅,过条马路就是市民服务中心用来接驳访客的停车场。
  而市民服务中心紧张建设的那131天里,达实也密切参与其中,它中标了其中的“智慧园区”项目,任务是建设一个物理空间的数字映射—园区的每一颗钢钉在这张实时更新的数据库中都有一个IP地址。达实为这个项目投入了三百多人,最终围绕市民服务中心搭建了电力监控、空调通风、能耗公示等多个信息平台。
  “外面的人看不到新区有什么动静,但里面的工作其实十分紧张。领导们都是‘早睡早起’—早上睡觉、早上起床,排队汇报工作的人能排到半夜。”在蔡祥龙看来,2017年12月到2018年6月是新区工作最繁重的时间,一方面是对污染严管严控,另一方面在制定未来规划。
  清华大学尹稚教授在今年年初的署名文章中也提及,“雄安新区的很多设想尚处于策划与探索过程中,距离设想一步步实现仍需2到3年的时间,而探索与试验在实践中得到检验、修正和认同恐怕需要更长时间。”
  从规划专家的解读中,雄安新区对于建设时序的思考,也确实远远不同于传统意义上的新城建设。“原来我们建新城,打个格子,把土地出让了,然后大家就蜂拥而上,几年之内可以建几十平方公里。雄安肯定不会走这样一条建设道路,它会建得比较慢,会精雕细刻,而且会在每一个建设过程当中,每一个小组团的发展过程当中,不断探索土地利用制度、产权制度、政商关系、政企关系,以及短期的经济效益跟长期的公共服务保障、长期的人口素质提升等一系列复杂关系的重组和重建。”尹稚表示。

雄县 距离北京108公里,面积524平方公里


  李淑云入职的优客工场,将联合办公空间选址于雄县,与县政府大楼仅一墙之隔。
  这是一幢3层小楼,开业一年多来共进驻了7家企业。最大的客户,是一家全球500强的电力自动化技术外资公司,一口气租下了整间办公室,但这里对于该公司来说,更像是一个“流动站点”,新区规划的出台,让它们感觉有必要做些提前部署。

雄安政策大事记

资料来源:中国雄安官网

  但是,当地的企业对于这种共享办公空间的认可仍需要逐步培养。“有的企业老板过来看了场地,表示说他们想要一个更宽大更私密的办公室,可以摆一个大的茶台,可以会客喝茶的那种。”李淑云说道。她的老家在保定,但上一份工作以及她目前的家庭定居城市都在青岛。
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