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改革开放以来，党中央、国务院高度重视环境问题，将环境保护作为基本国策，采取了一系列重大政策措施，在国民经济快速增长、人民群众生活水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分地区环境质量有所改善，一些主要污染物排放总量得到控制。但必须清醒地看到，当前我国的环境形势依然严峻，经济社会发展与资源环境不协调的矛盾相当突出，特别是一些地区、流域的环境质量仍在恶化。已经影响到当地人民群众的生产生活和身体健康，亟须抓紧治理。根据这种情况。《决定》提出，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资