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利用外资中的国有股权管理问题,是针对现实中的外资并购国企、外商投资入股以及外方增资扩股这三种控股行为而提出的。论文在分析这几种控股行为的表现形式和对国有经济的实际影响后,认为政府有必要通过政策与法律手段来加强利用外资中的国有股权管理,并就如何完善国有股权管理的法律措施,提出对策性的建议。