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摘要：本文从单价施工合同的类型及特点入手，分析了单价施工合同对于双方可能产生的风险，进而分别从业主和承包商的角度对单价施工合同的风险应对策略进行了较深入的探讨。
关键词：单价施工合同；清单
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01
由于单价施工合同极大的降低了承包商的风险，在一定程度上能够实现风险分担，因此成为目前建筑行业普遍使用的一种施工合同形式。
一、单价施工合同的类型及特点
单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。单价合同可分为以下三种形式：
1.纯单价合同。在没有施工图纸或工程量不明确，却因工程工期紧迫而急于开工的情况下，常采用纯单价合同。招标文件只向投标人给出各分项工程内的工作子项目一览表、工程范围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出表中各项目的单价即可。将来施工时按实际工程量计算。
2.近似工程量单价合同。这种合同适用于因为工期紧张，在初步设计完成后就进行工程招标的项目或工期长、技术复杂、实施过程中可能发生较多不可预见因素的工程项目。招投标过程中，业主提供估算的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各子项的单价。
3.单价与子项包干混合式合同。这种合同的报价，一方面对可以用某种单位计算工程量的，均要求报单价，另一方面对其中某些不易计算工程量的分项工程采用子项包干办法。很多大中型土木工程都对这种方式青睐有加。
二、单价施工合同可能面临的风险
1.工程单价的风险。由于工程量清单为所有的投标企业提供了一个统一的竞争平台，因此工程单价就成为是否能够中标的最关键因素。为了能够中标，并在工程实施中获得更多的收入，承包商在单价合同下常用的报价策略就是不平衡报价法。除非发生单价调整的条件，在施工过程中单价一般是不能调整的，但在以下几种情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格：
（1）该项工作实际工程量变化超过工程量清单中所提供工程量的10%以上；（2）工程量变化与该项工作上述规定的单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；（3）此数量变化直接导致该项工作的单位成本超过1%；（4）合同中没有规定该项工作为“固定费率项目”；（5）产生了工程变更的情况，或工作性质发生改变，或合同未规定合适的费率和价格。
2.工程量的风险。在单价施工合同下，由于最终按实际工程量进行结算，因此业主承担了工程量变化的大部分风险，相比较而言，承包商的风险相对较小。业主若对工程量计算不够准确，存在多算、漏算、错算的情况，则业主将面临巨大的风险，因为这些极大可能被承包商利用，作为索赔的有效途径。
单价合同下承包商工程量方面的风险主要在于业主在合同中的相关规定。例如业主在工程合同中规定：承包商根据技术规程、设计文件或其他招标文件计算得出的工程量与工程量清单中的工程量不一致时，风险由承包商承担，即承包商具有审查工程量清单准确性的义务；业主在工程合同中规定：即使某项工作的工程量有很大的变化，该项工作的单价也不予调整。
3.施工内容的风险。在单价合同中业主承担了其所提供资料的准确性、正确性和充分性的风险，即如果合同文件中规定的工作内容、标准和要求与实际施工情况不一致，引起费用增加或工期延长，业主应给予补偿。
承包商的风险主要来自不可补偿的施工条件变化、对招标文件理解错误、工作计划漏项等方面。但是，在工程实践中，常常出现业主所提供的图纸或技术规程与工程量清单所规定的工作内容、标准和要求矛盾或不一致的情况，容易引起双方的争端。所以，承包商在投标报价时，应仔细审核设计图纸、技术规程、工程量清单以及其他合同文件对每项工作内容规定的一致性。
三、单价施工合同的风险应对策略
在单价合同中，业主承担了工程量变化的风险，承包商承担了工程价格变化的风险，符合风险分配的“最具控制力原则”，是一种风险分配更为合理的合同形式。
1.业主的风险应对策略。业主在编制工程量清单时，清单项目所确定的工作内容和具体要求应与实际施工时相符。另外，工程量的计算也应具有足够的准确度，否则，双方可能由此而产生争端。例如，某工程项目的室内地面规定应满足防滑要求，但是业主的工程量清单中没有反映该要求，承包商据此报价，在工程实施时，业主又提出此要求，致使双方因此而产生多次协商。所以，业主在编制工程量清单时，应聘请具有丰富工程经验的咨询公司完成。
2.承包商的风险应对策略。（1）承包商也应该对工程量清单的内容进行仔细的审核，清楚地了解业主对工程项目的具体要求。承包商在投标报价时，应结合工程设计图纸、说明与技术规程，以及其他有关的合同文件，综合分析研究工程量清单。审核工程量清单中项目范围与要求，确定有无漏项；核算工程量清单中的工程量，确定有无数量差异；在必要的情况下，及时向业主或工程师提出需要澄清的有关问题。
（2）与业主进行合同谈判，在合同中明确规定可能产生风险的处理办法。为了降低風险，单价施工合同中应包括以下条款：①对于主要由市场价格波动导致的市场价格风险，包括材料、机械价格等风险，由发、承包双方进行合理分摊，明确约定风险的范围和幅度。合同中应约定需调整价格的建筑材料、机械范围，且明确材料价格风险控制和分担的约定范围幅度和材料价格调整时主要建筑材料差价的取定原则。②对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化的政策性风险，承包人不应承担此类风险，由业主承担，按有关规定进行调整。③对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，由承包人全部承担。④不可抗力引发的风险，主要由发包人承担所造成的损失和损害。承包人只承担自己的利润损失。如有保险时，保险不足的费用，将由谁承担责任谁承担其损失。⑤合同中还应约定其他细节因素：如材料价差是否参与下浮、是否计取相关管理费、措施费和规费等，避免单价合同在结算时因为计算口径不一致导致相关造价纠纷的产生。
参考文献：
[1]雷书华，高伟，陈志君.土木工程单价合同下综合单价分析方法探讨.建筑经济，2010（3）.
[2]成虎.建筑工程合同管理与索赔.现代商业，2012（17）.
[3]袁宏川.建设工程合同管理绩效评价与分析[D].清华大学，2011.
关键词：单价施工合同；清单
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01
由于单价施工合同极大的降低了承包商的风险，在一定程度上能够实现风险分担，因此成为目前建筑行业普遍使用的一种施工合同形式。
一、单价施工合同的类型及特点
单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。单价合同可分为以下三种形式：
1.纯单价合同。在没有施工图纸或工程量不明确，却因工程工期紧迫而急于开工的情况下，常采用纯单价合同。招标文件只向投标人给出各分项工程内的工作子项目一览表、工程范围及必要的说明，而不提供工程量，承包商只要给出表中各项目的单价即可。将来施工时按实际工程量计算。
2.近似工程量单价合同。这种合同适用于因为工期紧张，在初步设计完成后就进行工程招标的项目或工期长、技术复杂、实施过程中可能发生较多不可预见因素的工程项目。招投标过程中，业主提供估算的工程量，承包商投标时在工程量表中填入各子项的单价。
3.单价与子项包干混合式合同。这种合同的报价，一方面对可以用某种单位计算工程量的，均要求报单价，另一方面对其中某些不易计算工程量的分项工程采用子项包干办法。很多大中型土木工程都对这种方式青睐有加。
二、单价施工合同可能面临的风险
1.工程单价的风险。由于工程量清单为所有的投标企业提供了一个统一的竞争平台，因此工程单价就成为是否能够中标的最关键因素。为了能够中标，并在工程实施中获得更多的收入，承包商在单价合同下常用的报价策略就是不平衡报价法。除非发生单价调整的条件，在施工过程中单价一般是不能调整的，但在以下几种情况下，宜对有关工作内容采用新的费率或价格：
（1）该项工作实际工程量变化超过工程量清单中所提供工程量的10%以上；（2）工程量变化与该项工作上述规定的单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%；（3）此数量变化直接导致该项工作的单位成本超过1%；（4）合同中没有规定该项工作为“固定费率项目”；（5）产生了工程变更的情况，或工作性质发生改变，或合同未规定合适的费率和价格。
2.工程量的风险。在单价施工合同下，由于最终按实际工程量进行结算，因此业主承担了工程量变化的大部分风险，相比较而言，承包商的风险相对较小。业主若对工程量计算不够准确，存在多算、漏算、错算的情况，则业主将面临巨大的风险，因为这些极大可能被承包商利用，作为索赔的有效途径。
单价合同下承包商工程量方面的风险主要在于业主在合同中的相关规定。例如业主在工程合同中规定：承包商根据技术规程、设计文件或其他招标文件计算得出的工程量与工程量清单中的工程量不一致时，风险由承包商承担，即承包商具有审查工程量清单准确性的义务；业主在工程合同中规定：即使某项工作的工程量有很大的变化，该项工作的单价也不予调整。
3.施工内容的风险。在单价合同中业主承担了其所提供资料的准确性、正确性和充分性的风险，即如果合同文件中规定的工作内容、标准和要求与实际施工情况不一致，引起费用增加或工期延长，业主应给予补偿。
承包商的风险主要来自不可补偿的施工条件变化、对招标文件理解错误、工作计划漏项等方面。但是，在工程实践中，常常出现业主所提供的图纸或技术规程与工程量清单所规定的工作内容、标准和要求矛盾或不一致的情况，容易引起双方的争端。所以，承包商在投标报价时，应仔细审核设计图纸、技术规程、工程量清单以及其他合同文件对每项工作内容规定的一致性。
三、单价施工合同的风险应对策略
在单价合同中，业主承担了工程量变化的风险，承包商承担了工程价格变化的风险，符合风险分配的“最具控制力原则”，是一种风险分配更为合理的合同形式。
1.业主的风险应对策略。业主在编制工程量清单时，清单项目所确定的工作内容和具体要求应与实际施工时相符。另外，工程量的计算也应具有足够的准确度，否则，双方可能由此而产生争端。例如，某工程项目的室内地面规定应满足防滑要求，但是业主的工程量清单中没有反映该要求，承包商据此报价，在工程实施时，业主又提出此要求，致使双方因此而产生多次协商。所以，业主在编制工程量清单时，应聘请具有丰富工程经验的咨询公司完成。
2.承包商的风险应对策略。（1）承包商也应该对工程量清单的内容进行仔细的审核，清楚地了解业主对工程项目的具体要求。承包商在投标报价时，应结合工程设计图纸、说明与技术规程，以及其他有关的合同文件，综合分析研究工程量清单。审核工程量清单中项目范围与要求，确定有无漏项；核算工程量清单中的工程量，确定有无数量差异；在必要的情况下，及时向业主或工程师提出需要澄清的有关问题。
（2）与业主进行合同谈判，在合同中明确规定可能产生风险的处理办法。为了降低風险，单价施工合同中应包括以下条款：①对于主要由市场价格波动导致的市场价格风险，包括材料、机械价格等风险，由发、承包双方进行合理分摊，明确约定风险的范围和幅度。合同中应约定需调整价格的建筑材料、机械范围，且明确材料价格风险控制和分担的约定范围幅度和材料价格调整时主要建筑材料差价的取定原则。②对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化的政策性风险，承包人不应承担此类风险，由业主承担，按有关规定进行调整。③对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，由承包人全部承担。④不可抗力引发的风险，主要由发包人承担所造成的损失和损害。承包人只承担自己的利润损失。如有保险时，保险不足的费用，将由谁承担责任谁承担其损失。⑤合同中还应约定其他细节因素：如材料价差是否参与下浮、是否计取相关管理费、措施费和规费等，避免单价合同在结算时因为计算口径不一致导致相关造价纠纷的产生。
参考文献：
[1]雷书华，高伟，陈志君.土木工程单价合同下综合单价分析方法探讨.建筑经济，2010（3）.
[2]成虎.建筑工程合同管理与索赔.现代商业，2012（17）.
[3]袁宏川.建设工程合同管理绩效评价与分析[D].清华大学，2011.