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龙潭区是典型的工业大区,但同时也是吉林市农村人口最多的城区。全区有127个村,841个自然屯,有农业人口近19万。因此,大力加强新农村建设,解决好19万农民的生产生活问题,对于龙潭区的和谐稳定与繁荣意义重大。根据省市对新农村建设的部署,结合龙潭区的实际情况,超前谋划,高标准建设,整体提升了龙潭区新农村建设的水平,加快了城乡一体化进程。龙潭区的做法可以简单地概括为“两高两大”,即重视程度高、建设标准高、投入大、推进力度大。
1.重视程度高
在工作摆位上,把新农村建设放到与经济工作同等重要的位置。全区上下都把新农村建设作为一把手工程来抓,新农村建设成为全区关注的热点。区委、区政府多次专题研究新农村建设的有关工作,而且主要领导都亲自深入新农村建设一线,对于新农村建设的重点工程和重点项目,亲自部署,亲自调度,亲自督导。每名副区级领导都包保一个乡镇。区人大、区政协也都把新农村建设列为重要议题,组织代表或委员进行专项检查和视察。
2.建设标准高
2.1立足于农村城市化,高标准建设金珠精品小城镇 以吉林北部工业新区和钢铁园区建设为契机,以土地整理为手段,以推进土地集约经营和农民居住社区化为方向,力争打造全地区农村城市化的样板,高标准启动了金珠小城镇建设。一期工程9座农民新村已经完工,现已入住。通过农民新村的建设可以整理出建设用地5600亩,为3.5万亩耕地的集约经营创造了条件。
2.2以产业为依托,村企高标准共建样板村 依托于东北地区最大的肉种鸡繁育基地永福公司,把哈什玛村的新农村建设模式定位为以产业为支撑,村企共建,打造新农村建设的样板村。现在哈什蚂村基础设施完善,村容整洁靓丽,基本达到了样板村的建设标准。
2.3突出特色化,高标准建设示范村 一是突出民俗化,高标准阿拉底朝鲜族民俗村。现在一期工程大门景区和院落区,包括水塘、大门、停车场和5个院落11栋房屋,总建筑面积近2000平方米,已投资近1500万元,主体工程已经完工,今年即将投入运营;二是突出生态化,正式启动了蛤蟆河村的亲山近水式休闲渔村建设。现在一期工程生态文化广场建设已初具模样;三是突出整洁化,打造靓丽的新农村风景线。吉舒沿线的金珠、桦树、富屯等示范村都以村容整洁为目标,达到了主街围栏、边沟、美化、绿化、亮化的一体化。
2.4以环境整治为突破口,高标准建设提升村 龙潭区提升村有114个,因此,建设任务繁重。2010年,以环境整治为突破口,集中开展了农村环境综合整治攻坚战。全区累计投入整治资金2000万元,投入人力4万余个,出动各种车辆6000余台次。现在全区村镇环境大有改观,村容村貌明显改善,脏乱差得到有效治理。
3.投入大
2006年以来,全区共投入新农村建设资金6.74亿元,其中区本级财政投入6750万元。农村基础设施建设日趋完善。全区农村基本实现了房屋砖瓦化、道路水泥化、村屯道路绿化美化、环境净化,农村社会事业协调发展。
4.推进力度大
4.1组建专门办事机构 在全省率先设立了职能独立的新农村建设办公室,配人配车保障经费,主任由主管副区长兼任。而且不断强化职能,把新农村、小城镇和一事一议等涉及农村整体建设的各项调度职能都整合到新农村建设办公室。
4.2完善考核机制 在农村工作考核指标中,加大了新农村建设的权重,在农口工作中所占比重最大,从而从机制上确保了各乡镇街必须把新农村建设作为重中之重。
4.3整合资金,合力攻坚 为了切实形成新农村建设的合力,区委、区政府还整合涉农项目,所有涉及农村民生民利的如农村道路、泥草房改造、自来水改造、一事一议等项目和资金,都打捆使用优先投入示范村。仅2010年就整合资金近1000万元。
1.重视程度高
在工作摆位上,把新农村建设放到与经济工作同等重要的位置。全区上下都把新农村建设作为一把手工程来抓,新农村建设成为全区关注的热点。区委、区政府多次专题研究新农村建设的有关工作,而且主要领导都亲自深入新农村建设一线,对于新农村建设的重点工程和重点项目,亲自部署,亲自调度,亲自督导。每名副区级领导都包保一个乡镇。区人大、区政协也都把新农村建设列为重要议题,组织代表或委员进行专项检查和视察。
2.建设标准高
2.1立足于农村城市化,高标准建设金珠精品小城镇 以吉林北部工业新区和钢铁园区建设为契机,以土地整理为手段,以推进土地集约经营和农民居住社区化为方向,力争打造全地区农村城市化的样板,高标准启动了金珠小城镇建设。一期工程9座农民新村已经完工,现已入住。通过农民新村的建设可以整理出建设用地5600亩,为3.5万亩耕地的集约经营创造了条件。
2.2以产业为依托,村企高标准共建样板村 依托于东北地区最大的肉种鸡繁育基地永福公司,把哈什玛村的新农村建设模式定位为以产业为支撑,村企共建,打造新农村建设的样板村。现在哈什蚂村基础设施完善,村容整洁靓丽,基本达到了样板村的建设标准。
2.3突出特色化,高标准建设示范村 一是突出民俗化,高标准阿拉底朝鲜族民俗村。现在一期工程大门景区和院落区,包括水塘、大门、停车场和5个院落11栋房屋,总建筑面积近2000平方米,已投资近1500万元,主体工程已经完工,今年即将投入运营;二是突出生态化,正式启动了蛤蟆河村的亲山近水式休闲渔村建设。现在一期工程生态文化广场建设已初具模样;三是突出整洁化,打造靓丽的新农村风景线。吉舒沿线的金珠、桦树、富屯等示范村都以村容整洁为目标,达到了主街围栏、边沟、美化、绿化、亮化的一体化。
2.4以环境整治为突破口,高标准建设提升村 龙潭区提升村有114个,因此,建设任务繁重。2010年,以环境整治为突破口,集中开展了农村环境综合整治攻坚战。全区累计投入整治资金2000万元,投入人力4万余个,出动各种车辆6000余台次。现在全区村镇环境大有改观,村容村貌明显改善,脏乱差得到有效治理。
3.投入大
2006年以来,全区共投入新农村建设资金6.74亿元,其中区本级财政投入6750万元。农村基础设施建设日趋完善。全区农村基本实现了房屋砖瓦化、道路水泥化、村屯道路绿化美化、环境净化,农村社会事业协调发展。
4.推进力度大
4.1组建专门办事机构 在全省率先设立了职能独立的新农村建设办公室,配人配车保障经费,主任由主管副区长兼任。而且不断强化职能,把新农村、小城镇和一事一议等涉及农村整体建设的各项调度职能都整合到新农村建设办公室。
4.2完善考核机制 在农村工作考核指标中,加大了新农村建设的权重,在农口工作中所占比重最大,从而从机制上确保了各乡镇街必须把新农村建设作为重中之重。
4.3整合资金,合力攻坚 为了切实形成新农村建设的合力,区委、区政府还整合涉农项目,所有涉及农村民生民利的如农村道路、泥草房改造、自来水改造、一事一议等项目和资金,都打捆使用优先投入示范村。仅2010年就整合资金近1000万元。