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城市是社会生产力高度发展的产物，是生产力要素和现代化因素最密集的地区，也是区域经济发展的集聚中心。进入20世纪90年代以来，全球经济一体化进程加快，形成了新的科技与经济关系格局、在全球化和新经济的两大潮流推动下，为适应全球竞争和国际合作向更高层次和更新形态发展，提高资源优化配置、产业结构调整、科技创新和增强城市竞争能力。城市之间的相互依存性大大增强，形成了新的城市空间结构。