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党的十八大将生态文明建设放在了更加突出的地位。生态文明与民生建设息息相关。重庆市巫山县位于三峡库区腹心．是国家扶贫工作重点县之一。全县境内山高坡陡，沟壑纵横，海拔175米至2680米。贫瘠的土地、恶劣的自然条件一直阻碍着山区老百姓脱贫致富的步伐．少数地方始终无法摆脱贫困．部分困难群众即使已解决了温饱，也只能维持简单再生产，饱而复饥、温而复寒的状态难以改变。据初步调查．全县约有1．8万户共计6．8万人仍旧居住在不通公路的深山峡谷、偏远高寒和地质灾害区，其中还有1136户、3976人仍居住在偏远高寒的茅草房和