牢记初心使命,坚决打赢打好安徽脱贫攻坚战

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  摘 要:今年是新中国成立70周年,这是一个继往开来的历史时刻。回顾70年来伟大历程,我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现了从温饱不足向全面小康迈进的历史性转变。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,牢固树立以人民为中心的发展思想,提出“两个一百年”,奋斗目标,到2020年实现全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚战,实现“两不愁,三保障”,“县摘帽、村出列,人脱贫”目标,这是中国共产党向人民作出的庄严承诺。我省各级党委政府认真贯彻党中央、省委关于脱贫攻坚的重大部署,把脱贫攻坚当作政治任务、第一民生工程,扶贫工作取得决定性进展。笔者结合担任驻村第一书记工作经历着重就这个打赢脱贫攻坚战的重大意义、精准扶贫、精准脱贫、方略的内涵、打赢打好我省脱贫攻坚战的路径选择,几个方面进行探讨。
  关键词:脱贫攻坚;精准扶贫;精准脱贫;攻坚战
  今年是新中国成立70周年,这是一个继往开来的历史时刻。回顾70年来伟大历程,我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现了从温饱不足向全面小康迈进的历史性转变。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,牢固树立以人民为中心的发展思想,提出“两个一百年,奋斗目标”,到2020年实现全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚战,实现“两不愁,三保障”,“县摘帽、村出列,人脱贫”目标,这是中国共产党向人民作出的庄严承诺。我省各级党委政府认真贯彻党中央、省委关于脱贫攻坚的重大部署,把脱贫攻坚当作政治任务、第一民生工程,扶贫工作取得决定性进展。笔者结合担任驻村第一书记工作经历着重就这个打赢脱贫攻坚战的重大意义、精准扶贫、精准脱贫、方略的内涵、打赢打好我省脱贫攻坚战的路径选择,几个方面进行探讨。
  一、深刻领会打赢精准脱贫攻坚战的重大意义
  推进脱贫攻坚事业,体现了社会主义本质要求,顺应了人民对美好生活的向往,对于实现“两个一百年”“奋斗目标”,具有重大意义。
  (一)消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,新中国成立70年来,我们党带领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗之歌。70年来,党领导人民深入推进社会革命,特别是改革开放40年来,成功走出一条中国特色社会主义道路,人民生活水平迈上一个大台阶。邓小平同志曾指出:“贫穷不是社会主义”,“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。中国共产党制定了“三步走”基本实现社会主义现代化的发展战略。为实现这一战略,我国实行改革开放,稳步推进社会主义现代化建设,全国人民生活总体达到小康,7.5亿人摆脱贫困,社会主义制度的优越性得以体现。
  (二)打赢脱贫攻坚战是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。
  十八大以来,党中央积极应对各种风险考验,统筹“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”,牢固树立以人民为中心的发展思想,积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,开辟了马克思主义中国化新境界,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,到2020年全面建成小康社会,最突出的短板是农村贫困人口脱贫问题,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党中央强调,没有贫困地区的全面小康,就没有全国的全面小康,实施精准扶贫精准脱贫方略,要以更大决心,更精准思路,更有力措施、采取超常规举措,实施脱贫攻坚工程,到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整體脱贫。习近平总书记指出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。通过全党全社会不懈努力,到2020年实现全面建成小康社会第一个百年目标。
  (三)打赢精准脱贫攻坚战,是巩固党的执政根基,实现国家长治久安的必然要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。帮助贫困群众解决最关心最直接最现实的利益问题,体现党以人为本,执政为民的理念。一些贫困地区位于民族地区和边疆地区,这些地区发展关系到民族团结、边疆稳定,通过东西协作扶贫、对口帮扶、加大专项扶贫资金投入,促进地区发展,为国家长治久安打下坚实基础。
  二、贯彻精准扶贫精准脱贫攻略,打赢打好脱贫攻坚战。
  决胜全面建成小康社会,是2020年必须完成的第一个百年奋斗目标。脱贫攻坚战的冲锋号已吹响,必须尽锐出战、一鼓作气、决战决胜。始终牢记中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
  (一)深刻理解精准扶贫精准脱贫方略的内涵。
  精准扶贫,精准脱贫方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,承载着中国共产党的初心和使命,习近平总书记以坚定的意志,强烈的担当,深邃的思考,探索出一条具有中国特色的扶贫之路。在2013年11月3日,习近平总书记在湖南省湘西十八洞村考察时,首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。他在考察中指出,全面建成小康社会,难点在农村,特别是贫困地区。
  那么什么是精准扶贫?精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户情况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。是一种扶贫方式创新由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,对贫困对象实行精细化管理、精准化扶持,对扶贫资源,实行精确化配置,确保扶贫资源真正用在贫困户身上和贫困地区。精准扶贫精准脱贫方略,着力解决扶持谁?谁来扶?怎样扶?如何退问题。为确保取得实实在在的成效,关键是要找准路子,构建好的体制机制,在精准施策上出实招,在精准推进上下实工,在精准落地上建实效,着力实现“两不愁,三保障”和饮水安全。
  (二)精准扶贫精准脱贫方略的总体要求。
  贯彻精准扶贫精准脱贫方略,要坚持脱贫工作、要务实,脱贫过程要扎实,脱贫结果要真实,要以“绣花的功夫”做好脱贫攻坚工作,2015年6月18日,习近平总书记在贵州主持召开部分省主要领导座谈会上提出,做好扶贫工作要切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。并要求各地都要在“六个精准”上发力,包括扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。   三、牢记初心使命,扎实推进我省脱贫攻坚工作的路径选择
  我省认真贯彻党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定,对全省3494个贫困村派驻第一书记和扶贫工作队,落实脱贫攻坚十大工程,紧紧围绕“两不愁,三保障”和饮水安全,脱贫攻坚工作取得决定性进展。
  (一)牢记初心使命,深入贯彻习近平视察安徽重要讲话精神。
  习近平总书记始终坚持人民至上,把贫困群众放在心里,把扶贫工作抓在手上,在2015年减贫与发展高层论坛上深情的说:“40多年来,我先后在中国县、市、省、中央工作,扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。”党的十八大以来,他把脱贫攻坚摆在治国理政重要位置,亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,建立中央统筹、省负总责任、市县抓落实的工作机制。2016年4月24日,习近平总书记到安徽金寨县花石乡大湾村走访贫困户,同当地干部群众共商脱贫攻坚大计。他连续走访5户贫困户访贫问苦,体贴入微,谈发展算收入,看群众生活条件怎么样,详细查看扶贫手册,了解帮扶措施。习近平强调,因病致贫、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施,在医保、新农合方面给予更多扶持。习近平要求各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求,打好脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美好生活。要通过实施精准扶贫,确保2020年实现全面建成小康社会目标是过硬的。习近平表示,要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。要做好教育扶贫,不能让孩子们输在起跑线。做好精准扶贫,建档立卡制度要坚持,依靠群众精准找到和帮助贫困户,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。
  习近平总书记视察安徽重要讲话始终贯穿坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,为我们做好脱贫攻坚提供了根本遵循。
  我省坚持省市县乡村五级书记抓扶贫,保持贫困县党政正职稳定,为脱贫攻坚提供了坚强的政治保证。把习总书记关于产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、稳定脱贫的指示落在实处,2016年-2018年我省实现266.4万人稳定脱贫,贫困发生率由2015年底的5.72%降至0.93%,我省脱贫攻坚取得了决定性进展。
  (二)牢记初心使命,实施脱贫攻坚重点工程,我省各地结合当地实际情况,扎实推进产业扶贫、异地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、交通扶贫、旅游扶贫、社保兜底扶贫等。随着各项帮扶措施落地、落实、落细,广大贫困户有了实实在在的获得感、幸福感、安全感,全省脱贫攻坚实现高质量发展。
  (三)牢记初心使命,把产业扶贫作为贫困户稳定脱贫的根本之策,产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策。处于皖北连片贫困地区的砀山县始终坚持把产业扶贫作为提升脱贫质量的根本保障,深入实施产业扶贫项目提升“四带一自深化”和“一村一品”推进三大行动。全县十八家省级龙头企业、三十家省级示范合作社、二十六家省级家庭农场,共带动贫困户13060户。投资3004万元,实施9个到村项目,用于发展村集体经济。砀山县大力推广食用菌产业发展,已有398户贫困户示范种植,户均年增收2000元以上。近2年来,砀山县利用广德市对口帮扶资金2500万元,着力发展食用菌产业园,建设设施葡萄产业基地,以带动更多贫困户实现稳定脱贫,砀山县至2016年以来,实施光伏产业扶贫工程,60个贫困村全部建成光伏发电站,2019年一季度已为6000户贫困户,打卡发放光伏收益360万元。
  砀山县依托100万亩果园,着力打造“砀山扶贫样板”,打动1.33万户、2.6万人实现脱贫,这一做法多次在全国电商精准会议上做经验介绍,经验在全省推广,砀山县成为全国电商进农村综合示范县,已有电商平台22家,电商企业1370家,网店微店5万多家,2018年实现网络销售额40多亿元,带動10万人就业创业,全县已建成120个村级电商驿站,砀山县电商扶贫典型李娟,身残志坚,用嘴咬着触控笔在手机上做微商,2018年线上线下销售额实现110万元,在2019年5月16日,第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会上,受到习近平总书记、李克强总理亲切接见,现在砀山县已有113名残疾户走上自主脱贫之路。
  (四)牢记初心使命,抓好党的基层建设,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。2012年12月29日习近平总书记在河北考察扶贫时指出,“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”,“农村基层党组织是党员农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要经验”。着重抓好村党组织为核心的村级组织,配套建设,选好配强村级领导班子。同时落实好向贫困村选派第一书记措施。本人在担任贫困村第一书记期间,注重发展党员,扎实开展“三会一课”,多次为镇村干部宣讲党的扶贫政策,把精准扶贫各项政策落到实处,所在贫困村与2016年末顺利通过第三方评估,实现贫困村出列。党的十九大报告指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,按照新时代党建总要求,发挥农村党支部的领导核心作用,落实好党在农村各项方针政策,按照《中国共产党农村工作条例》、《中国共产党农村支部工作条例》要求做好乡村振兴村庄规划,深入开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,逐步实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
  (五)牢记初心使命,把全面从严治党贯彻到脱贫攻坚全过程。以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为切记,严肃查处扶贫领域不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。2017年11月27日,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调:“扶贫资金是贫困群众‘救命钱’,一分一厘都不能乱花、更容不得动手脚、玩猫腻!要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪、挤占挪用、层层节流、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,要从严惩处!”我省加大对扶贫违纪的查处,2016年1月-2017年3月全省各级纪委查处扶贫违纪案件909起,处分980人。当前,要深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,切实解决扶贫领域形式主义、官僚主义等问题。要加大扶贫干部培训力度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动脱贫攻坚往深了走、往实里去,打造一支理论强、本领硬、作风实、讲奉献的扶贫干部队伍。深入学习沈浩、曾翙翔、黄文秀等优秀扶贫干部,爱岗敬业、为党分忧、为民解愁的感人事迹和崇高精神。
  总之,到2020年是脱贫攻坚决战决胜期,我省脱贫攻坚工作到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的紧要关头,要坚定信心、尽锐出战、一鼓作气、精准施策,不获全胜决不收兵。我们要牢记初心使命,把习近平总书记“真抓实干、埋头苦干、万众一心、夺取脱贫攻坚战全面胜利”的指示在江淮大地落实好,交出一份经得起历史、人民检验的满意答卷。
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