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中国工业化和城市化发展的特色之一是农村集体土地资本化（简称农地资本化）。中国农地资本化发展进程中的主要问题是：利益分配、要素配置与城乡发展“三维失衡”。“三维失衡”需要“三维联动”突破，即构建土地财政税收化、要素产权（地权）均等化与公共服务（民权）均等化的“三维”联动机制，兼顾局部利益与全局利益．使中国农地资本化走上内外平衡的发展路径。