【摘 要】
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南京国民政府成立之初,面对财政窘况,希望建立统一的税制体系。国民政府通过分税制改革,逐步厘清中央与地方之间的税政关系。与此同时,在各界商民强烈呼吁裁汰厘金的诉求下,
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南京国民政府成立之初,面对财政窘况,希望建立统一的税制体系。国民政府通过分税制改革,逐步厘清中央与地方之间的税政关系。与此同时,在各界商民强烈呼吁裁汰厘金的诉求下,当局引入营业税等新式税种,借以弥补地方财政困宥,并率先在部分省份试行。因循税收法定原则,国民政府颁布了中国第一部营业税法,确立了营业税征稽体系,肇启了税制改革的历史进程。然而受制于种种历史环境与时代囿因,营业税的开征一波三折,期间交织着中外政治势力、中央政府与地方政府、征税机关与纳税人等矛盾体相互间的博弈与妥协。
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