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自2015年底以来,从国家到地方出台了一系列供给侧结构性改革的相关文件,但多数集中在“三去一降一补”的具体任务落实上。供给学派认为,影响经济增长的主要因素有劳动力、土地与自然资源、资本、制度、创新五大要素,本文试图从劳动力要素入手,进行重点分析研究,以期推本溯源找到推动淮安劳动力要素供给侧结构性改革的关键路径。