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国土基础信息是GIS管理、处理、分析、交换的主要信息内容之一 ,因此 ,国土基础信息标准对GIS理论研究、系统软件开发、应用软件开发及信息采集与应用具有重要的指导作用 ,目前关于国土基础信息的标准沿用传统的规范、图式、编码 ,较适应于计算机绘图或传统的制图 ,没有从空间数据库的角度提出实体及其关系、模式 ,因而 ,使得国土基础信息在交换过程中在图形级别上得到兼容 ,以此为标准交换信息在各个系统之间要丢失有用的信息 ,增加了作为空间信息为主题的GIS的标准的不统一 ,重复工作量加大 ,应用受到限制。针