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针对石羊河流域上游水源涵养区草场退化、水土流失加剧、天然植被破坏、生态功能下降等问题．提出了建立健全保护治理统一管理机制、加大退耕还林还草力度、打击乱采乱开活动、开展“下山分流”生态移民工程、开展人工增雨增雪、建立稳定的资金投入机制、加强科学研究为流域生态安全把脉、完善水资源保障工程、落实最严格水资源管理制度、持之以恒开展人工生态建设等十大保护与利用措施，推动流域生态好转，保障经济社会用水安全，实现流域可持续发展。