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一、审计环境存在的缺失1.国有资产产权问题没有从根本上解决。在体制上由于企业所有者缺位,内部审计成了管理的工具,导致定位偏颇。内部审计的基本任务应当是确保企业所有者权益不受侵害并在此基础上不断增值,即所谓资产的保值增值。无论是严肃财经法纪、提高管理水平,还是防范经营风险,提高经济效益都是为了上述目的。但由于企业产权问题并没有得到根本解决,企业的所有者实际上是缺位的,所以现行大部分国有企业的内部审计部门是在总经理的领导下工作的,