地处山西吕梁的蒲县，是生态环境的脆弱地区，也是国家实施退耕还林、退牧还草工程的重点地区。最近，这个县出于恢复生态、保护植被的需求，坚决制止偷牧、乱牧现象，下发了一份加强封山禁牧的“限期卖羊”通告，顿时惹得村里乡间议论纷纷，各种新闻媒体也各抒己见。
　　封山禁牧、退耕还林还草，是国家从本世纪初开始采取的保护和改善生态环境的战略措施。据民间相传，2003年3月，前任国务院总理朱镕基在卸任之前要求新任政府，一定要把生态建设、退耕还林还草这项造福子孙后代的工程坚持做下去。蒲县当政者落实国务院的规定，采取坚决措施从根本上治理偷牧、乱牧现象，当属勤政为民的举措，应该点赞。问题是在蒲县这个地方，多年要求的封山禁牧实际并没禁住，牧民在“山羊禁绝牧放，牲畜不得入林，违者严惩”的大告示牌下，多年视而不见地赶着羊群上山放牧。面对这种权利硬约束的软弱，政府确实应下决心，出硬招，从保护生态环境就是保护生产力，就是造福子孙的高度上来认识禁牧，采取断然措施禁牧。但是，从牧民的角度看问题，是不是在即短的时间必须卖掉被牧民视为收入源泉的所有羊？这很值得讨论。
　　在相对贫困落后的半农半牧区或者牧区，饲养牲畜，是他们的主产业，也是生活的主要经济来源。类似在蒲县这样的地方，牧民并不一定不懂封山禁牧、恢复生态的大道理。但是，为什么总是多年禁而不绝？其根本问题是生活所迫。在没有替代产业、没有投入能力实行舍施圈养的情况下，硬性让他们限期卖羊，等于断了他们的生路。记得苏联的缔造者列宁曾经说：“饿着肚子的人是什么事情都可以干得出来的”。于是，蒲县的牧民就文明不起来、管不了那么多了。几户不禁牧，传染全村人，互相效仿，就法不责众了。这就是禁而不绝的症结所在。
　　“限期卖羊”也不符合市场经济规律。牧民的羊作为商品出售，一定盼着卖上个好价钱。羊只的市场价格，是由供需条件和价值规律所决定的。限期卖羊，无疑打破了原有市场的供需关系，通过行政手段给买方创造了“杀价”的市场条件。在不利于卖方的市场条件下，牧民卖羊，一定会有不小的损失；牧民不卖羊，政府的一纸公文有硬性规定。牧民权衡再三，有可能就出现了“死猪不怕开水烫”的局面，政府的“初心”就打了不小的折扣，不但禁牧的整体效果不会理想，而且更重要的是会恶化干群关系。无论算政治账还是算经济账，都应从客观实际出发，宽限时日，找到为保护生态而禁牧和为确保牧民利益不受损的最大“公约数”，做出趋近于两全其美的选择。
　　解决禁牧与卖羊这样的尖锐矛盾，简单粗暴的方法于事无补，静下心来思考，也可能找到出路。一是政府应着眼于发展生产、招商引资，组织和动员农牧民发展替代产业，大力发展林下经济，寻求稳定摆脱贫困的再生门路。二是组织基层干部下乡帮扶，采取财政贴息、金融部门贷款进行圈养设施建设，推广科学的舍施圈养型规模生产。三是如果不得已必须“限期卖羊”，由国家从扶贫专项中调剂资金，给卖羊牧民一定的价格补贴，确保农牧民的利益不受损，使其很难培植起来的自身造血机能不受侵害。做这样的选择，需要实施的时间。因此，政府既不能急作为，又不可不作为，着眼点应该是给予时间的宽限，短期措施与彻底解决问题两条腿走路，同广大农牧民站到一个平台上一道商量，共同努力解决问题。
　　实现脱贫目标，关键是官员要有权为民所用的事业心、吾为吾民的责任感，树立正确的政绩观，站到公正、客观、负责的平台上，把国家的长远利益同农牧民的具体利益统一起来，把需要与可能兼顾起来，采取人性、科学的办法，有效地解决一些既棘手又必须解决的矛盾。