【摘 要】
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在行政管理体制改革背景下,行政备案作为一种重要的行政管理手段,在各级行政管理机关得到了广泛的使用.但由于理论研究领域的薄弱、相关立法的空白,导致备案行为的法律属性不
【机 构】
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上海大学法学院,上海,200444
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在行政管理体制改革背景下,行政备案作为一种重要的行政管理手段,在各级行政管理机关得到了广泛的使用.但由于理论研究领域的薄弱、相关立法的空白,导致备案行为的法律属性不明.本文将实践中存在的备案行为分为许可式备案、确认式备案以及事实行为式备案,并试图从理论层面对备案行为定性.本文认为行政备案属行政事实行为,不应产生相关法律效果,实践中以备案之名行许可之实等行政行为的合法性有待探讨.
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