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2012年财政部下发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称“内控规范”），要求自2014年1月1日起在全国行政事业单位内施行。所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。