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维持人类的生存和发展，必须走低碳社会发展的道路，这已是国际社会的共识。在中国实现经济社会发展方式的转变也必须构建低碳社会，而低碳社会的构建是一项长期复杂的社会系统工程，需要社会多元行为主体共同参与才能实现。其中，国家政府是推进低碳社会构建的主要行为主体。以政府为主导建构宏观、中观、微观三个层级有机的政府整合机制，即政府在宏观层面上，整合其管理范式，形成制度、政策、法律三位一体、内在统一的低碳促进管理系统；政府在中观层面上，对利益相关者的不同利益进行整合；政府在微观层面上，对政府公共服务职能进行整合。由此，