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摘要：近年来，清单报价的项目比例有很大幅度的上升，这给建筑企业的经营也带来了很大的改变。本文主要对建筑工程工程量清单计价造价控制进行了分析探讨。
关键词：建筑工程；工程量清单；造价控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价管理是建筑工程的灵魂，如何运用科学的管理方法，在平衡建设工程参与各方经济权益的基础上，有效地利用有限的人力、财力、物力，对建设工程造价进行全面、全过程、全方位的符合政策和客观规律的组织管理，是我们目前探究的主要课题，而工程量清单计价则是现阶段国内及国际上工程造价管理行之有效的方法和手段。
一、工程量清单计价的现实意义
1、实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争
由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，但是低于成本除外，防止招投标单位之间暗箱操作，甚至出现围标、串标等违法行为及行政干预。招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且有效保证了投标人在同一个平台上公平竞争，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价、要求投标单位让利等行为，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少了结算争议。从而真正形成“凭能力决定报价，凭报价决定竞争”的竞争格局，真正体现公开、公平、公正的竞争原则。
2、实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展
采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、安全可靠且最佳的施工方案计算出的价格，降低工程造价是不用争辩的事实。采用固定综合单价，工程量按实际完成进行结算，也大大减少和有效控制了施工单位不合理的索赔，防止低价中标，高价索赔现象。同时施工单位会根据企业自身综合实力，采取优化施工方案，合理投标报价，有效提高企业施工管理水平，為进一步提高建筑业规范化管理发挥重要作用。因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。
二、建筑工程工程量清单计价造价控制措施
1、建筑工程前期决策阶段
建筑工程前期决策阶段的工程量清单计价造价控制是整个建筑工程计价造价控制的前提条件，起着决定性因素。它的造价控制直接影响后续建筑工程工程量清单计价造价控制的最终成果，从最初的选址决定、档次定位到工程设备的选择都是工程量清单计价造价的重要内容，决定了价格的高低。因此首先需要在这些内容上进行初步管控：合理选址、准确定位、巧用设备，都能够从根源上节约成本，为后续控制建筑工程工程量清单计价造价提供良好基础，能够有效预防因前期定位不准等问题引起后期超支现象发生。
2、建筑工程中期设计招标阶段
设计阶段是建筑工程的核心阶段，其成本预算也在建筑工程全程中占有绝大部分资金，因此把握住对于建筑工程中期设计招标阶段工程量清单计价造价控制是实现成本管控的最关键部分。建筑工程工程量清单的计价造价首先取决于中期设计是否合理，是否在保证质量的前提下考虑了成本消耗，杜绝无目的的奢侈浪费；其次在招标过程中要确保合同价位的合理性，并且参照此价位进行施工的可能性，这些都要成为控制工程量清单计价造价的重要准则，只有实现了对设计招标阶段工程量清单计价造价的合理控制，才能够保证建筑工程工程量清单计价造价控制的有效性。
3、工程项目招投标阶段
招标文件招标文件应该包括招标项目的技术要求和投标报价要求。建设工程招投标工作中至关紧要的工作是编制招标文件，招标工作成败的关键在与招标文件编制质量好坏；一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工能够顺利的进行下去，有利于对于整个工程的质量进行监督并对工程的造价进行监控；而一个不全面的招标的文件，就会带给日后的施工中各个方面的管理以及对于工程造价的控制带来很多的麻烦，容易给相关方造成纠纷，引起索赔，这种事情的发生最终的结果就是会导致工程造价突破预算，也就使招投标变得毫无意义。
4、签定施工合同阶段
业主和中标单位签定施工合同，采用工程量清单计价，必须重视施工合同。签订合同时要看招标文件的有关条款，避免出现自相矛盾。尽量做到准确、周详，与此同时，文件之间的条款要与整个工程的工程量清单之间相互的衔接，相互的补充，在进行合同签订时，要看招标文件的相关条款，避免自相矛盾的现象出现。此外，同专用条款里要尽量的写的详细一点，尤其是涉及到设计的变更之后，关于如何进行价格的调整的相关条款，还有清单的工程量的增减达到一定幅度后，是否还需要对其单价进行调整，对于变更中新增的项目的价格要如何计算等等都要写清楚，不然的话，在工程结算时就容易引起纠纷。
5、工程项目施工实施阶段
在这一阶段，业主代表或监理工程师依据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单里的数量进行重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标。要特别注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应该区分对于该签的和不该签的进行区分；对于合同内的和合同外的也要区分；哪些工作内容已经包含在了投标的单价中，哪些没有包含。加强控制签证工作也是工程控制造价的一项重要工作。
三、加强工程量清单计价模式的几点建议
1、提高认识、加强培训
工程量清单计价模式是我国建筑业不断发展生出来的新生事物，作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要，通过近年来专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式；要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动，为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。同时要有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训，使其基本掌握工程量清单的计价方法，并运用于具体地业务工作中。
2、运用软件技术，提高效率和准确率
为了保障推行工程量清单计价方式的顺利实施，充分利用计算机技术，发挥界面直观、动作快捷、功能齐全的高水平工程量清单计价系统软件，解决编制招标文件和投标报价中的繁杂运算程序，为推行工程量清单计价提供方便，以满足运用工程量清单计价方法各方的需求。系统软件不但可以编制出规范的招标文件，也可以在评标过程中随机抽查详细的报价分析，借以判定其所报综合单价的组成是否合理，同时也可确定有无低于成本报价现象，系统软件可充分体现高科技手段在工程造价管理中的应用。
3、协调好清单计价、招标文件、合同之间的统一
工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分，应将工程量清单计价的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。
结束语
总之，随着建筑工程的管理国际化已成为一种趋势，工程量清单计价方式作为与国际工程通行惯例接轨最有效的桥梁，我们只有不断完善工程量清单计价规范，才能对工程招标、投标报价、合同约定、价款支付、竣工决算等工程建设全过程进行良好的控制，才能推动我国的建筑市场健康快速发展。
参考文献
［1］GB50500-2013，建设工程工程量清单计价规范［S］．
［2］柯洪，郭婧娟．建设工程计价［M］．北京:中国计划出版社，2013．
［3］刘伊生．建设工程造价管理［M］．北京:中国计划出版社，2013．
［4］尹东立．应用清单计价的几点心得［J］．山西建筑，2013，39(18):225-226．
关键词：建筑工程；工程量清单；造价控制
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程造价管理是建筑工程的灵魂，如何运用科学的管理方法，在平衡建设工程参与各方经济权益的基础上，有效地利用有限的人力、财力、物力，对建设工程造价进行全面、全过程、全方位的符合政策和客观规律的组织管理，是我们目前探究的主要课题，而工程量清单计价则是现阶段国内及国际上工程造价管理行之有效的方法和手段。
一、工程量清单计价的现实意义
1、实行工程量清单计价，有利于建筑市场公平竞争
由于工程量清单作为招标文件的组成部分，工程量清单是公开的，合理低价中标，但是低于成本除外，防止招投标单位之间暗箱操作，甚至出现围标、串标等违法行为及行政干预。招标人统一提供工程量清单，不仅减少了不必要的工程量重复计算，而且有效保证了投标人在同一个平台上公平竞争，减少了投标人偶然工程量计算误差，造成的投标失败。工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价、要求投标单位让利等行为，施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为，减少了结算争议。从而真正形成“凭能力决定报价，凭报价决定竞争”的竞争格局，真正体现公开、公平、公正的竞争原则。
2、实行工程量清单计价，有利于促进社会生产力发展
采用清单招投标，是经过充分竞争形成的中标价，中标价应是采用先进、合理、安全可靠且最佳的施工方案计算出的价格，降低工程造价是不用争辩的事实。采用固定综合单价，工程量按实际完成进行结算，也大大减少和有效控制了施工单位不合理的索赔，防止低价中标，高价索赔现象。同时施工单位会根据企业自身综合实力，采取优化施工方案，合理投标报价，有效提高企业施工管理水平，為进一步提高建筑业规范化管理发挥重要作用。因此说，采用清单计价，有利于企业提高管理水平，提高劳动生产率，促进企业技术进步，从而推动社会生产力的发展。实行工程量清单计价，有利于与国际社会接轨。
二、建筑工程工程量清单计价造价控制措施
1、建筑工程前期决策阶段
建筑工程前期决策阶段的工程量清单计价造价控制是整个建筑工程计价造价控制的前提条件，起着决定性因素。它的造价控制直接影响后续建筑工程工程量清单计价造价控制的最终成果，从最初的选址决定、档次定位到工程设备的选择都是工程量清单计价造价的重要内容，决定了价格的高低。因此首先需要在这些内容上进行初步管控：合理选址、准确定位、巧用设备，都能够从根源上节约成本，为后续控制建筑工程工程量清单计价造价提供良好基础，能够有效预防因前期定位不准等问题引起后期超支现象发生。
2、建筑工程中期设计招标阶段
设计阶段是建筑工程的核心阶段，其成本预算也在建筑工程全程中占有绝大部分资金，因此把握住对于建筑工程中期设计招标阶段工程量清单计价造价控制是实现成本管控的最关键部分。建筑工程工程量清单的计价造价首先取决于中期设计是否合理，是否在保证质量的前提下考虑了成本消耗，杜绝无目的的奢侈浪费；其次在招标过程中要确保合同价位的合理性，并且参照此价位进行施工的可能性，这些都要成为控制工程量清单计价造价的重要准则，只有实现了对设计招标阶段工程量清单计价造价的合理控制，才能够保证建筑工程工程量清单计价造价控制的有效性。
3、工程项目招投标阶段
招标文件招标文件应该包括招标项目的技术要求和投标报价要求。建设工程招投标工作中至关紧要的工作是编制招标文件，招标工作成败的关键在与招标文件编制质量好坏；一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工能够顺利的进行下去，有利于对于整个工程的质量进行监督并对工程的造价进行监控；而一个不全面的招标的文件，就会带给日后的施工中各个方面的管理以及对于工程造价的控制带来很多的麻烦，容易给相关方造成纠纷，引起索赔，这种事情的发生最终的结果就是会导致工程造价突破预算，也就使招投标变得毫无意义。
4、签定施工合同阶段
业主和中标单位签定施工合同，采用工程量清单计价，必须重视施工合同。签订合同时要看招标文件的有关条款，避免出现自相矛盾。尽量做到准确、周详，与此同时，文件之间的条款要与整个工程的工程量清单之间相互的衔接，相互的补充，在进行合同签订时，要看招标文件的相关条款，避免自相矛盾的现象出现。此外，同专用条款里要尽量的写的详细一点，尤其是涉及到设计的变更之后，关于如何进行价格的调整的相关条款，还有清单的工程量的增减达到一定幅度后，是否还需要对其单价进行调整，对于变更中新增的项目的价格要如何计算等等都要写清楚，不然的话，在工程结算时就容易引起纠纷。
5、工程项目施工实施阶段
在这一阶段，业主代表或监理工程师依据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单里的数量进行重新核定，并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标。要特别注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应该区分对于该签的和不该签的进行区分；对于合同内的和合同外的也要区分；哪些工作内容已经包含在了投标的单价中，哪些没有包含。加强控制签证工作也是工程控制造价的一项重要工作。
三、加强工程量清单计价模式的几点建议
1、提高认识、加强培训
工程量清单计价模式是我国建筑业不断发展生出来的新生事物，作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要，通过近年来专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式；要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动，为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。同时要有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训，使其基本掌握工程量清单的计价方法，并运用于具体地业务工作中。
2、运用软件技术，提高效率和准确率
为了保障推行工程量清单计价方式的顺利实施，充分利用计算机技术，发挥界面直观、动作快捷、功能齐全的高水平工程量清单计价系统软件，解决编制招标文件和投标报价中的繁杂运算程序，为推行工程量清单计价提供方便，以满足运用工程量清单计价方法各方的需求。系统软件不但可以编制出规范的招标文件，也可以在评标过程中随机抽查详细的报价分析，借以判定其所报综合单价的组成是否合理，同时也可确定有无低于成本报价现象，系统软件可充分体现高科技手段在工程造价管理中的应用。
3、协调好清单计价、招标文件、合同之间的统一
工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是投标企业进行投标报价和进行公平竞争的基础。对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分，应将工程量清单计价的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。
结束语
总之，随着建筑工程的管理国际化已成为一种趋势，工程量清单计价方式作为与国际工程通行惯例接轨最有效的桥梁，我们只有不断完善工程量清单计价规范，才能对工程招标、投标报价、合同约定、价款支付、竣工决算等工程建设全过程进行良好的控制，才能推动我国的建筑市场健康快速发展。
参考文献
［1］GB50500-2013，建设工程工程量清单计价规范［S］．
［2］柯洪，郭婧娟．建设工程计价［M］．北京:中国计划出版社，2013．
［3］刘伊生．建设工程造价管理［M］．北京:中国计划出版社，2013．
［4］尹东立．应用清单计价的几点心得［J］．山西建筑，2013，39(18):225-226．