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改革开放三十年，档案工作最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。北京市昌平区的档案事业紧跟改革开放的历史进程，实现了由封闭、半封闭性工作向社会各界服务的开放性事业转变，档案事业的全面建设取得了突出成就，为推动经济社会的全面发展作出了重要贡献。
一、档案管理体制逐步健全
加强档案管理体制建设是档案事业发展的生命线。北京市昌平区档案管理体制经历了改革开放初期的恢复和之后的发展创新阶段，逐步形成了科学合理的档案管理体制。
1、重组档案机构，恢复档案工作。北京市昌平区档案馆成立于1959年11月28日，在“文革”时期，全区的档案工作陷于瘫痪状态。1980年4月成立了档案科，恢复了档案馆。1985年11月8日成立档案局和局党组，局馆两块牌子，合署办公。目前，区档案局馆设有六科一室，编制34人。馆藏档案158个全宗，210549卷，35308件，照片档案4万张及部分音像档案，图书资料11657册。馆内建有多种检索工具，建有35个档案专题数据库，录入条目近300万条，部分档案已向社会开放，开通了区档案局馆网站。全区近1000个基层档案室实现了规范化管理。
2、各单位重建档案室，档案工作进入日程。昌平区由改革开放初期的十几个档案室发展到现在130个处级单位档案室，各处级单位明确了一名档案工作主管领导、一名专兼职档案员，并在全市率先实现了处级单位建档“一片红”。
3、档案管理工作不断创新，服务向基层延伸。1999年全区304个行政村实现了村村建档；154个社区居委会实现了规范建档； 80余所学校建立了档案室；200个非公企业实现了规范建档；还有卫生院等200余个三级单位实现了规范建档。专兼职档案员达到了1200余人，档案工作管理网络基本形成。
二、档案法制建设稳步推进
加强法制建设是档案事业发展的有力保障。近年来，区档案局制定完善了档案行政执法责任制等制度，档案工作逐步纳入依法治档的轨道。
1、档案法制建设不断完善。区档案局制发了《昌平区关于进一步加强档案工作的意见》等文件，对进一步规范档案工作起到了积极的促进作用。随着改革开放的不断深化，区档案局开始着手整章建制，印制《档案法规规章文件选编》3000余册，共收录法规文件108个，其中以区档案局发布的档案管理规定、办法、制度、意见等规范性文件36个，对全区档案工作发挥了重要的规范和指导作用。
2、档案执法检查力度逐年加大。在档案行政执法工作中，区档案局形成了“一个坚持、二个检查、三个做到、四个结合”的工作模式，即：坚持连续八年邀请区人大、区政府法制办和区政协组成联合检查组，对全区档案工作进行执法检查；一是单位自行检查，二是档案局重点抽查；做到被查单位有工作汇报，做到实地检查中有反馈意见，做到检查结束后向全区通报；执法检查与评先表彰相结合，执法检查与法制宣传教育相结合，执法检查与指导服务相结合，执法检查与年度考核相结合，促进了档案事业的健康发展。
3、档案法制宣传效果显著。一是坚持开展法制宣传月活动。组织知识竞赛、演讲比赛和上街宣传咨询等活动。二是举办社区家庭档案法知识竞赛活动。先后举办法制讲座和法律法规知识答卷等活动60余次。三是开展法制宣传咨询活动。发放法制宣传材料10万余份、张贴宣传挂图2000余套，制作宣传橱窗150余期，受教育人数达12万余人次。
三、档案业务建设不断加强
夯实档案业务建设是做好档案工作的前提和基础，是衡量档案工作综合水平的重要指数。在市档案局的指导下，区档案局的档案基础业务工作不断得到加强。
1、档案馆室建设取得新成效。区档案馆从改革开放初期几十平方米的平房发展到现在功能齐全的3800平方米的档案专用楼房。1982年7月1日，建成了1000平方米的档案馆专用楼，当时是全市区、县第一个档案馆专用楼。1994年建成了3800平方米的综合档案馆，并配备了先进的设备设施，时任国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚同志到局馆视察工作时，对局馆建设给予了高度评价。近年来，全区近130个处级单位都建立了专用档案室，800余个三级立档单位也都建立了档案室，实现了档案工作的规范化管理。
2、档案门类不断丰富，管理更加规范。全区档案馆室从改革开放初期的单一文书档案发展到现在多种载体、多种门类的档案资源体系，特别是涉及民生的档案种类不断得到丰富，档案基础业务建设不断加强。
四、档案资源建设不断丰富
加强档案资源建设是档案工作发展的基础。区档案馆十分重视档案资源建设，随着改革开放形势和任务的变化，积极整合资源，最大限度地丰富档案资源建设。
1、依法接收档案。随着改革开放的深入，区档案馆逐步加大接收档案力度，扩大接收范围，先后接收近百个单位的20万卷档案进馆，极大地丰富了馆藏。将好运北京赛事、2008北京奥运会铁人三项比赛、残奥会公路自行车比赛等重大活动的档案资料接收进馆。
2、丰富馆藏资源。区档案馆馆藏从改革开放初期的9074卷档案到现在拥有158个全宗，245857卷(件)档案，档案资料11657册，照片档案4万张及录音、录像和光盘档案等，从最初单一的文书档案发展到现在门类齐全的档案全宗体系。
3、拓宽征集渠道，征集工作硕果累累。一是区档案局现场拍摄江泽民总书记、李鹏总理等党和国家领导人到昌平参加劳动的场景，并将声像档案资料直接进馆。二是1987年召开全区档案征集工作会，聘请了14位义务征集员，征集到各类档案资料1000余件。三是开展“永恒瞬间、回首昌平”征集活动，仅用三年就征集档案资料4万余件（张）。
五、档案管理水平不断提高
改革开放三十年来，全区的档案管理水平不断提高，从改革初期的打基础到规范达标管理再到目前的现代化管理方式，档案管理水平显著提高。
1、服务方式有了根本性的改变。从改革开放初期手工检索查阅档案发展到现在利用计算机检索查阅档案，手工机检并用等多种检索方式，一大批涉及民生的档案资料已经向社会开放。
2、档案数字化建设取得初步成效。2002年区档案局增设信息化科。2003年建立了档案数字化室，建立了35个专题数据库，机读目录300万条，开通了昌平区档案局馆网站，部分开放档案实现了网上查询。
3、基层档案室现代化水平提高。从2000年开始各单位上报电子文档和电子目录，处级单位的档案室都配备计算机等现代化设备，实现了文件级计算机检索功能。
六、教育基地建设日趋完善
改革开放以来，区档案馆为了更好地发挥档案馆资政、育人的重要作用，借助社会力量，不断拓展档案馆公共服务功能，教育基地建设日趋完善。
1、建立爱国主义教育基地，接待外宾参观。区档案馆在1997年被区委、区政府命名为爱国主义教育基地。1990年2月首次接待外宾，斯里兰卡国家档案局局长席尔瓦到昌平参观。1996年国际档案大会在北京召开，昌平区档案馆作为大会定点参观作位，接待了大会90余个国家的档案工作者参观。
2、举办展览，加强基地建设。改革开放后，区档案馆于1983年举办第一个档案工作展览，引来了众多的参观者。近年来，先后举办了《昌平革命史》、《党和国家领导人在昌平》、《十三陵水库》和《昌平区改革开放三十年图片展》等展览28个，接待参观达85000余人次。
3、丰富基地活动内容，提高教育效果。区档案馆举办了三届兰台夏令营；开展了以我爱档案馆为主题的征文活动；与北京化工大学开展“档案馆一日”志愿者共建活动；三次荣获市优秀教育基地称号，从2009年开始，确定了每年9月5日为“档案馆日”。丰富了基地活动内容，取得了较好的社会效益。
七、档案开发利用取得突破
区档案馆把人民群众的需要就是我们的服务方向作为档案工作的宗旨，积极创新服务方式，档案开发利用工作取得新突破。
1、依法开放到期档案。1988年10月1日，区档案馆首次向社会开放了3922卷馆藏档案。档案利用从改革开放初期每天查档不到2人次到现在每天几十人次。2008年接待利用者7208人次，提供档案资料8367卷次，再创历史新高，比改革开放初期增长了几十倍，并推出了365天全天候服务。
2、建立政府信息公开查阅中心。2001年5月，区档案馆率先在全国档案系统中开展已公开现行文件服务工作，解决了老百姓看“红头文件”难的问题，已在机关、农村、社区等单位建立现行文件阅览点699个，出版现行文件47100册。区档案馆作为区政府信息公开查阅场所之一,对阅览场所进行了扩建装修，强化了服务功能。
3、依据馆藏资源，走合作编研之路。一是1999年区档案馆举办了首届档案编研成果展，并参加了市局举办的首届档案编研成果展。二是与区教委等单位合编了《激励—为昌平争光的青少年》、《区重要会议资料汇编》、《昌平特色农业》等图书资料十余种。三是区档案局编辑了《昌平区档案利用成果汇编》、《昌平掌故》、《昌平区组织史》和《昌平之最》等十几种书籍。
八、档案队伍建设取得成效
培养高素质档案人才队伍是档案事业发展的坚强支撑。区档案局把打造一支政治思想坚定、业务能力精湛、团结务实、开拓创新作为队伍建设的着力点和出发点。
1、建立健全激励机制。区档案局始终把政治强、业务精、作风正作为对干部的根本要求，培养复合型人才作为对档案干部的基本要求，把个人工作业绩与评先和成长进步相结合，建立学习培训机制，培养档案后继人才。
2、人员结构更加合理。改革开放初期，昌平的档案事业开始好转，现在区档案局馆编制34人，机构六科一室。局馆工作人员文化程度由改革开放初期的初中文化发展到现在90%是大本文化程度，拥有副研究馆员2人，馆员7人，助理馆员9人。
3、基层档案队伍建设不断加强。基层近1000个档案室的1200名档案员全部经过了档案业务培训，并全部取得档案培训专业合格证书。每年对处级单位的兼职档案员进行档案继续教育培训，近三年举办各类培训班60个，培训人数达5000人次。
4、辛勤劳动，换来丰收的喜悦。区档案局两次获得全国档案系统先进集体；连续多年获得首都精神文明单位；北京市历年档案系统先进集体、市优秀档案馆、区县档案事业综合评估先进单位等荣誉；连续八年获得区政府督查考核优秀等次，并获得奥运会、残奥会档案工作先进单位称号。改革开放以来，国家档案局、北京市档案局历任局馆长都曾到昌平视察和指导档案工作，这在全国也不多见，这也是昌平的荣誉。
让历史告诉未来，档案工作任重道远，档案事业的发展前途光明，机遇与挑战并存。全区档案工作者将在区委、区政府的领导下，坚持改革开放，深入贯彻落实科学发展观，不断推动全区档案事业又好又快的科学发展，为打造商务花园城市，全面建设一流的首都现代化城市发展新区作出更大的贡献。
作者单位：北京市昌平区档案局
一、档案管理体制逐步健全
加强档案管理体制建设是档案事业发展的生命线。北京市昌平区档案管理体制经历了改革开放初期的恢复和之后的发展创新阶段，逐步形成了科学合理的档案管理体制。
1、重组档案机构，恢复档案工作。北京市昌平区档案馆成立于1959年11月28日，在“文革”时期，全区的档案工作陷于瘫痪状态。1980年4月成立了档案科，恢复了档案馆。1985年11月8日成立档案局和局党组，局馆两块牌子，合署办公。目前，区档案局馆设有六科一室，编制34人。馆藏档案158个全宗，210549卷，35308件，照片档案4万张及部分音像档案，图书资料11657册。馆内建有多种检索工具，建有35个档案专题数据库，录入条目近300万条，部分档案已向社会开放，开通了区档案局馆网站。全区近1000个基层档案室实现了规范化管理。
2、各单位重建档案室，档案工作进入日程。昌平区由改革开放初期的十几个档案室发展到现在130个处级单位档案室，各处级单位明确了一名档案工作主管领导、一名专兼职档案员，并在全市率先实现了处级单位建档“一片红”。
3、档案管理工作不断创新，服务向基层延伸。1999年全区304个行政村实现了村村建档；154个社区居委会实现了规范建档； 80余所学校建立了档案室；200个非公企业实现了规范建档；还有卫生院等200余个三级单位实现了规范建档。专兼职档案员达到了1200余人，档案工作管理网络基本形成。
二、档案法制建设稳步推进
加强法制建设是档案事业发展的有力保障。近年来，区档案局制定完善了档案行政执法责任制等制度，档案工作逐步纳入依法治档的轨道。
1、档案法制建设不断完善。区档案局制发了《昌平区关于进一步加强档案工作的意见》等文件，对进一步规范档案工作起到了积极的促进作用。随着改革开放的不断深化，区档案局开始着手整章建制，印制《档案法规规章文件选编》3000余册，共收录法规文件108个，其中以区档案局发布的档案管理规定、办法、制度、意见等规范性文件36个，对全区档案工作发挥了重要的规范和指导作用。
2、档案执法检查力度逐年加大。在档案行政执法工作中，区档案局形成了“一个坚持、二个检查、三个做到、四个结合”的工作模式，即：坚持连续八年邀请区人大、区政府法制办和区政协组成联合检查组，对全区档案工作进行执法检查；一是单位自行检查，二是档案局重点抽查；做到被查单位有工作汇报，做到实地检查中有反馈意见，做到检查结束后向全区通报；执法检查与评先表彰相结合，执法检查与法制宣传教育相结合，执法检查与指导服务相结合，执法检查与年度考核相结合，促进了档案事业的健康发展。
3、档案法制宣传效果显著。一是坚持开展法制宣传月活动。组织知识竞赛、演讲比赛和上街宣传咨询等活动。二是举办社区家庭档案法知识竞赛活动。先后举办法制讲座和法律法规知识答卷等活动60余次。三是开展法制宣传咨询活动。发放法制宣传材料10万余份、张贴宣传挂图2000余套，制作宣传橱窗150余期，受教育人数达12万余人次。
三、档案业务建设不断加强
夯实档案业务建设是做好档案工作的前提和基础，是衡量档案工作综合水平的重要指数。在市档案局的指导下，区档案局的档案基础业务工作不断得到加强。
1、档案馆室建设取得新成效。区档案馆从改革开放初期几十平方米的平房发展到现在功能齐全的3800平方米的档案专用楼房。1982年7月1日，建成了1000平方米的档案馆专用楼，当时是全市区、县第一个档案馆专用楼。1994年建成了3800平方米的综合档案馆，并配备了先进的设备设施，时任国家档案局局长、中央档案馆馆长王刚同志到局馆视察工作时，对局馆建设给予了高度评价。近年来，全区近130个处级单位都建立了专用档案室，800余个三级立档单位也都建立了档案室，实现了档案工作的规范化管理。
2、档案门类不断丰富，管理更加规范。全区档案馆室从改革开放初期的单一文书档案发展到现在多种载体、多种门类的档案资源体系，特别是涉及民生的档案种类不断得到丰富，档案基础业务建设不断加强。
四、档案资源建设不断丰富
加强档案资源建设是档案工作发展的基础。区档案馆十分重视档案资源建设，随着改革开放形势和任务的变化，积极整合资源，最大限度地丰富档案资源建设。
1、依法接收档案。随着改革开放的深入，区档案馆逐步加大接收档案力度，扩大接收范围，先后接收近百个单位的20万卷档案进馆，极大地丰富了馆藏。将好运北京赛事、2008北京奥运会铁人三项比赛、残奥会公路自行车比赛等重大活动的档案资料接收进馆。
2、丰富馆藏资源。区档案馆馆藏从改革开放初期的9074卷档案到现在拥有158个全宗，245857卷(件)档案，档案资料11657册，照片档案4万张及录音、录像和光盘档案等，从最初单一的文书档案发展到现在门类齐全的档案全宗体系。
3、拓宽征集渠道，征集工作硕果累累。一是区档案局现场拍摄江泽民总书记、李鹏总理等党和国家领导人到昌平参加劳动的场景，并将声像档案资料直接进馆。二是1987年召开全区档案征集工作会，聘请了14位义务征集员，征集到各类档案资料1000余件。三是开展“永恒瞬间、回首昌平”征集活动，仅用三年就征集档案资料4万余件（张）。
五、档案管理水平不断提高
改革开放三十年来，全区的档案管理水平不断提高，从改革初期的打基础到规范达标管理再到目前的现代化管理方式，档案管理水平显著提高。
1、服务方式有了根本性的改变。从改革开放初期手工检索查阅档案发展到现在利用计算机检索查阅档案，手工机检并用等多种检索方式，一大批涉及民生的档案资料已经向社会开放。
2、档案数字化建设取得初步成效。2002年区档案局增设信息化科。2003年建立了档案数字化室，建立了35个专题数据库，机读目录300万条，开通了昌平区档案局馆网站，部分开放档案实现了网上查询。
3、基层档案室现代化水平提高。从2000年开始各单位上报电子文档和电子目录，处级单位的档案室都配备计算机等现代化设备，实现了文件级计算机检索功能。
六、教育基地建设日趋完善
改革开放以来，区档案馆为了更好地发挥档案馆资政、育人的重要作用，借助社会力量，不断拓展档案馆公共服务功能，教育基地建设日趋完善。
1、建立爱国主义教育基地，接待外宾参观。区档案馆在1997年被区委、区政府命名为爱国主义教育基地。1990年2月首次接待外宾，斯里兰卡国家档案局局长席尔瓦到昌平参观。1996年国际档案大会在北京召开，昌平区档案馆作为大会定点参观作位，接待了大会90余个国家的档案工作者参观。
2、举办展览，加强基地建设。改革开放后，区档案馆于1983年举办第一个档案工作展览，引来了众多的参观者。近年来，先后举办了《昌平革命史》、《党和国家领导人在昌平》、《十三陵水库》和《昌平区改革开放三十年图片展》等展览28个，接待参观达85000余人次。
3、丰富基地活动内容，提高教育效果。区档案馆举办了三届兰台夏令营；开展了以我爱档案馆为主题的征文活动；与北京化工大学开展“档案馆一日”志愿者共建活动；三次荣获市优秀教育基地称号，从2009年开始，确定了每年9月5日为“档案馆日”。丰富了基地活动内容，取得了较好的社会效益。
七、档案开发利用取得突破
区档案馆把人民群众的需要就是我们的服务方向作为档案工作的宗旨，积极创新服务方式，档案开发利用工作取得新突破。
1、依法开放到期档案。1988年10月1日，区档案馆首次向社会开放了3922卷馆藏档案。档案利用从改革开放初期每天查档不到2人次到现在每天几十人次。2008年接待利用者7208人次，提供档案资料8367卷次，再创历史新高，比改革开放初期增长了几十倍，并推出了365天全天候服务。
2、建立政府信息公开查阅中心。2001年5月，区档案馆率先在全国档案系统中开展已公开现行文件服务工作，解决了老百姓看“红头文件”难的问题，已在机关、农村、社区等单位建立现行文件阅览点699个，出版现行文件47100册。区档案馆作为区政府信息公开查阅场所之一,对阅览场所进行了扩建装修，强化了服务功能。
3、依据馆藏资源，走合作编研之路。一是1999年区档案馆举办了首届档案编研成果展，并参加了市局举办的首届档案编研成果展。二是与区教委等单位合编了《激励—为昌平争光的青少年》、《区重要会议资料汇编》、《昌平特色农业》等图书资料十余种。三是区档案局编辑了《昌平区档案利用成果汇编》、《昌平掌故》、《昌平区组织史》和《昌平之最》等十几种书籍。
八、档案队伍建设取得成效
培养高素质档案人才队伍是档案事业发展的坚强支撑。区档案局把打造一支政治思想坚定、业务能力精湛、团结务实、开拓创新作为队伍建设的着力点和出发点。
1、建立健全激励机制。区档案局始终把政治强、业务精、作风正作为对干部的根本要求，培养复合型人才作为对档案干部的基本要求，把个人工作业绩与评先和成长进步相结合，建立学习培训机制，培养档案后继人才。
2、人员结构更加合理。改革开放初期，昌平的档案事业开始好转，现在区档案局馆编制34人，机构六科一室。局馆工作人员文化程度由改革开放初期的初中文化发展到现在90%是大本文化程度，拥有副研究馆员2人，馆员7人，助理馆员9人。
3、基层档案队伍建设不断加强。基层近1000个档案室的1200名档案员全部经过了档案业务培训，并全部取得档案培训专业合格证书。每年对处级单位的兼职档案员进行档案继续教育培训，近三年举办各类培训班60个，培训人数达5000人次。
4、辛勤劳动，换来丰收的喜悦。区档案局两次获得全国档案系统先进集体；连续多年获得首都精神文明单位；北京市历年档案系统先进集体、市优秀档案馆、区县档案事业综合评估先进单位等荣誉；连续八年获得区政府督查考核优秀等次，并获得奥运会、残奥会档案工作先进单位称号。改革开放以来，国家档案局、北京市档案局历任局馆长都曾到昌平视察和指导档案工作，这在全国也不多见，这也是昌平的荣誉。
让历史告诉未来，档案工作任重道远，档案事业的发展前途光明，机遇与挑战并存。全区档案工作者将在区委、区政府的领导下，坚持改革开放，深入贯彻落实科学发展观，不断推动全区档案事业又好又快的科学发展，为打造商务花园城市，全面建设一流的首都现代化城市发展新区作出更大的贡献。
作者单位：北京市昌平区档案局