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沉重的村级债务已成为制约湖北省农村改革、发展与稳定的一个突出问题。分析湖北省的具体数据后可以发现，从债务来源结构来看，银行贷款本金、银行贷款利息、信用社贷款利息等银行因子，合作基金会借款本金、单位借款本金、个人借款（包括高利贷）和其他应付未付款等非银行因子对债务的贡献度较大，且非银行因子是最主要的因素；从债务用途结构来看，兴办企业投资等生产性支出因子，教育支出和道路建设因素等公益性支出因子，村组干部报酬和招待费用等交易成本因子对债务的贡献度较大，且生产性支出因子和公益性支出因子是最主要的因素。