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通过对我国能源现状和“十二五”能源规划的分析,结合对世界光伏发电上网电价政策的补贴研究,说明我国要实现十二五能源规划,积极发展非石化能源,特别是发展风电和太阳能光伏发电具有重要意义。为实现我国光伏发电可持续发展,从解决光伏发电电价问题人手,从政策层面提出了具体策略,包括强制上网,全额保障性收购,分类电价,全网分摊等。从国内外总量目标和上网电价相关数据对比,指出在政策推动下,我国光伏市场前景光明。