论文部分内容阅读
党的十八大提出，要走中国特色的新型城镇化之路，这标志着我国开始全面探索新型城镇化发展模式。据此我们可以说，城镇化是我国下一个阶段发展的主要潜力和最大需求。2014年，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式公布，提出要“把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程”。新型城镇化的驱动力很多，如工业、科技等，但随着后工业化时代的来临，文化越来越成为不容忽视的一个重要的驱动力。在推动新型城镇化的进程中，与发展地域的文化产业紧密结合起来，将会收到相得益彰的明显效果。天津市蓟县作为国家64个新型城镇化的综合试点之一，要在这方面走出一条独具特色的新路。
文化是一个内涵复杂的综合概念，而文化产业主要依赖的不是物质资源，而是文化底蕴和历史传承，是人的智慧、情感、文化的想象力和创造力。发展文化产业可以成为新型城镇化道路的又一种选择，不仅有利于规模扩大，加快经济发展，还可以提升地域的文化水平，提升城镇建设的品质与内涵，更符合以人为本的原则。一方面，文化作为一种基础要素，为各类产业发展创造了较好的资源基础，对文化的开发又可以形成某一类的产业集群;另一方面，文化产业所带来的投资和收益，能够解决城镇化过程中所需要的资金。
在这方面，蓟县人民从上到下高度重视，始终把城镇化建设与文化旅游发展结合起来，进行了有效的探索。丰富的旅游资源为建设盘山文化产业园区提供了很好的环境支撑，市场运作又促进了盘山文化产业园的建设。盘山文化产业园区地处京津冀交界的黄金地段，生态环境良好，风景优美，配套设施成熟，交通极其便利，是天津市委宣传部、文广局命名的天津市文化产业示范园区，是市商务委、经信委、科委命名的天津服务外包实验区，当前正在向着影音艺媒、旅游、教育、养老养生文化产业高地、休闲度假胜地、养老养生目的地、服务外包基地、以文化旅游为特色的高端服务业集聚区的方向发展。目前，盘龙谷文化城、恒大金碧天下国际旅游度假中心、滨海盘山体育公园、京津国际文化产业教育园、“天下·盘山”大型实景文化项目、盘山北少林寺恢复工程等一批重大文化产业项目已在园区相继开工，部分工程已经建成并投入使用。盘山文化产业的发展，加速了新型城镇的形成，新型城镇融入了盘山文化的血脉传承，也为当地农民开辟了增收的新渠道。
用文化驱动新型城镇化建设，是我国城镇化建设的重要途径，通过文化引领和文化渗透可以间接提升城镇化的要素水平。而文化产业的发展也会带动城镇投资和消费，为城镇化提供重要的资金支持。同时，文化发展对投资消费的带动作用，对新型城镇化中的城市建设、城市管理和人口的市民化也有着重要的影响。新型城镇化建设着眼于农民生活质量的提高，要为他们创造安居乐业的发展环境和心有所安的精神家园。蓟县有着得天独厚的文化产业资源，这里的青山碧水孕育出了古老的燕蓟文化，在8000年前的新石器时期这里就有人类繁衍生息。秦朝置右北平郡、隋朝置渔阳郡，郡治均在今天的蓟县。如今，蓟县又是天津市生态涵养综合保护区和南北生态核心建设区，也是京津冀都市圈内的休闲之都，并被纳入首都一小时经济圈。因此，在县城乡总体规划中将全县空间发展布局规划为“一城四区、集约发展，一轴两带、山水生态”，无疑将具有很好的发展前景。目前，蓟县新城近百万平方米的住宅已经交付使用，入住新城的群众达2万余人。
然而，同任何事物都不是一厢情愿的一样，蓟县建设新城不是简单的造城运动，而是坚持文化引领，工业化、城镇化协调并举、同步推进，确立打造文化新城、花园新城、产业新城目标，将城镇化进程中的文化、生态、产业等问题进行统筹考虑，使城镇化真正成为驱动蓟县经济社会持续发展的强大动力。文化是新城建设的灵魂。在加快城镇化发展的过程中，要坚持保护与开发并重，深入挖掘蓟县厚重的历史文化底蕴，既彰显千年古城的神韵，同时又展示现代都市文明，提升城市整体形象。
新型城镇化建设首先要实现乡村城镇化。把文化产业做到乡村，是蓟县发展文化产业的另一个特色。就地改善农民群众的生活质量，保留乡土文化，就要结合当地的文化历史和旅游资源，做好专业文化特色村建设。其有利条件之一，就是蓟县的村庄有以蓟县古城为核心的文化纽带和同心的文化联系。蓟县古城有2200多年的建城史，是中华文明史上著名的千年古县。县城内有始建于唐朝的国家级重点文物保护单位——独乐寺、白塔寺、鲁班庙、鼓楼、文庙、关帝庙、中上元古界地质自然保护区博物馆、于庆成泥塑园等众多的文化符号，这些历史遗迹每年会吸引大量的国内外游人前来旅游观光和凭吊。县内有国家重点文物保护单位2处，市县级重点文物保护单位40多处，文物保护点268处。夏商遗存、西周遗址、汉墓群、唐宋元辽墓葬、清王爷陵和太子陵等古遗迹遍布全县，堪称是华北地区的文物大县。由县城辐射周边，形成了特色鲜明的文化长廊。除了全国首批5A级景区盘山以外，还有世界文化遗产、津门十景之首的黄崖关长城、国家级森林公园梨木台、九龙山，国家级自然保护区八仙山等重点景区20个。蓟县每年都举办独乐寺庙会、盘山庙会、长城马拉松国際比赛、金秋旅游节、梨花节等品牌活动，使“渔阳山水郡，京津后花园”在海内外的影响逐步加大。近年来，由古城带动发展形成了纵横全县的文化产业带，2014年全年接待游客达1554万人，实现旅游综合收入79亿元。有了这个大的文化支撑，各村就有了文化发展的良好路径。蓟县北部山区的村庄坐落在青山碧水之间，各具特色，民风淳朴，文化遗存和风物传说众多。以塞外第一村常州、长寿度假村毛家峪、郭家沟、玉石庄、程庄子、小穿芳峪、西井峪等村为引领，目前已经建成104个乡村文化旅游专业村，为加快城镇化建设聚集了人流、资金流和信息流。目前，蓟县农家院已成为当地农民的一种重要的创收途径，同时在“三农”政策的支持下，蓟县县政府、旅游局和农委也联合出台了一系列规范性的管理条例来对农家院这种文化产业业态进行管理。农家院也成为带动当地经济发展、建设社会主义新农村的一种重要形式。值得注意的是，由于旅游村的发展和流动人口的增加，其在带动村庄经济发展的同时，也为进一步形成新的小城镇打下了坚实的物质基础和文化认同。
从长远目标来看，新型城镇化的目的是实现农民市民化，使城镇常住人口在文化水平、生活条件等各方面都得到全方位的提升，为构建和谐社会奠定重要的人文保障。从这一点来看，在城镇化的背景下，加大文化产业的发展就显得更为必要。只要政府部门搞好引导，就一定会收到相互促进、相得益彰的良好效果。
作者单位：中共天津蓟县县委党校
责任编辑：双艳珍
文化是一个内涵复杂的综合概念，而文化产业主要依赖的不是物质资源，而是文化底蕴和历史传承，是人的智慧、情感、文化的想象力和创造力。发展文化产业可以成为新型城镇化道路的又一种选择，不仅有利于规模扩大，加快经济发展，还可以提升地域的文化水平，提升城镇建设的品质与内涵，更符合以人为本的原则。一方面，文化作为一种基础要素，为各类产业发展创造了较好的资源基础，对文化的开发又可以形成某一类的产业集群;另一方面，文化产业所带来的投资和收益，能够解决城镇化过程中所需要的资金。
在这方面，蓟县人民从上到下高度重视，始终把城镇化建设与文化旅游发展结合起来，进行了有效的探索。丰富的旅游资源为建设盘山文化产业园区提供了很好的环境支撑，市场运作又促进了盘山文化产业园的建设。盘山文化产业园区地处京津冀交界的黄金地段，生态环境良好，风景优美，配套设施成熟，交通极其便利，是天津市委宣传部、文广局命名的天津市文化产业示范园区，是市商务委、经信委、科委命名的天津服务外包实验区，当前正在向着影音艺媒、旅游、教育、养老养生文化产业高地、休闲度假胜地、养老养生目的地、服务外包基地、以文化旅游为特色的高端服务业集聚区的方向发展。目前，盘龙谷文化城、恒大金碧天下国际旅游度假中心、滨海盘山体育公园、京津国际文化产业教育园、“天下·盘山”大型实景文化项目、盘山北少林寺恢复工程等一批重大文化产业项目已在园区相继开工，部分工程已经建成并投入使用。盘山文化产业的发展，加速了新型城镇的形成，新型城镇融入了盘山文化的血脉传承，也为当地农民开辟了增收的新渠道。
用文化驱动新型城镇化建设，是我国城镇化建设的重要途径，通过文化引领和文化渗透可以间接提升城镇化的要素水平。而文化产业的发展也会带动城镇投资和消费，为城镇化提供重要的资金支持。同时，文化发展对投资消费的带动作用，对新型城镇化中的城市建设、城市管理和人口的市民化也有着重要的影响。新型城镇化建设着眼于农民生活质量的提高，要为他们创造安居乐业的发展环境和心有所安的精神家园。蓟县有着得天独厚的文化产业资源，这里的青山碧水孕育出了古老的燕蓟文化，在8000年前的新石器时期这里就有人类繁衍生息。秦朝置右北平郡、隋朝置渔阳郡，郡治均在今天的蓟县。如今，蓟县又是天津市生态涵养综合保护区和南北生态核心建设区，也是京津冀都市圈内的休闲之都，并被纳入首都一小时经济圈。因此，在县城乡总体规划中将全县空间发展布局规划为“一城四区、集约发展，一轴两带、山水生态”，无疑将具有很好的发展前景。目前，蓟县新城近百万平方米的住宅已经交付使用，入住新城的群众达2万余人。
然而，同任何事物都不是一厢情愿的一样，蓟县建设新城不是简单的造城运动，而是坚持文化引领，工业化、城镇化协调并举、同步推进，确立打造文化新城、花园新城、产业新城目标，将城镇化进程中的文化、生态、产业等问题进行统筹考虑，使城镇化真正成为驱动蓟县经济社会持续发展的强大动力。文化是新城建设的灵魂。在加快城镇化发展的过程中，要坚持保护与开发并重，深入挖掘蓟县厚重的历史文化底蕴，既彰显千年古城的神韵，同时又展示现代都市文明，提升城市整体形象。
新型城镇化建设首先要实现乡村城镇化。把文化产业做到乡村，是蓟县发展文化产业的另一个特色。就地改善农民群众的生活质量，保留乡土文化，就要结合当地的文化历史和旅游资源，做好专业文化特色村建设。其有利条件之一，就是蓟县的村庄有以蓟县古城为核心的文化纽带和同心的文化联系。蓟县古城有2200多年的建城史，是中华文明史上著名的千年古县。县城内有始建于唐朝的国家级重点文物保护单位——独乐寺、白塔寺、鲁班庙、鼓楼、文庙、关帝庙、中上元古界地质自然保护区博物馆、于庆成泥塑园等众多的文化符号，这些历史遗迹每年会吸引大量的国内外游人前来旅游观光和凭吊。县内有国家重点文物保护单位2处，市县级重点文物保护单位40多处，文物保护点268处。夏商遗存、西周遗址、汉墓群、唐宋元辽墓葬、清王爷陵和太子陵等古遗迹遍布全县，堪称是华北地区的文物大县。由县城辐射周边，形成了特色鲜明的文化长廊。除了全国首批5A级景区盘山以外，还有世界文化遗产、津门十景之首的黄崖关长城、国家级森林公园梨木台、九龙山，国家级自然保护区八仙山等重点景区20个。蓟县每年都举办独乐寺庙会、盘山庙会、长城马拉松国際比赛、金秋旅游节、梨花节等品牌活动，使“渔阳山水郡，京津后花园”在海内外的影响逐步加大。近年来，由古城带动发展形成了纵横全县的文化产业带，2014年全年接待游客达1554万人，实现旅游综合收入79亿元。有了这个大的文化支撑，各村就有了文化发展的良好路径。蓟县北部山区的村庄坐落在青山碧水之间，各具特色，民风淳朴，文化遗存和风物传说众多。以塞外第一村常州、长寿度假村毛家峪、郭家沟、玉石庄、程庄子、小穿芳峪、西井峪等村为引领，目前已经建成104个乡村文化旅游专业村，为加快城镇化建设聚集了人流、资金流和信息流。目前，蓟县农家院已成为当地农民的一种重要的创收途径，同时在“三农”政策的支持下，蓟县县政府、旅游局和农委也联合出台了一系列规范性的管理条例来对农家院这种文化产业业态进行管理。农家院也成为带动当地经济发展、建设社会主义新农村的一种重要形式。值得注意的是，由于旅游村的发展和流动人口的增加，其在带动村庄经济发展的同时，也为进一步形成新的小城镇打下了坚实的物质基础和文化认同。
从长远目标来看，新型城镇化的目的是实现农民市民化，使城镇常住人口在文化水平、生活条件等各方面都得到全方位的提升，为构建和谐社会奠定重要的人文保障。从这一点来看，在城镇化的背景下，加大文化产业的发展就显得更为必要。只要政府部门搞好引导，就一定会收到相互促进、相得益彰的良好效果。
作者单位：中共天津蓟县县委党校
责任编辑：双艳珍