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在国家全面推行素质教育后，各级教育行政部门强调减轻学生课业负担，让学生从课业中解放出来，真正落实德、智、体、美、劳的五大教育原则。在新时期、新形势下，文化馆应该努力做到关心未成年人的健康成长，为丰富他们的课余生活提供更多的选择空间，使他们能够除了课本学习外，了解社会，学会做人，掌握艺术特长，增强艺术修养，使学生在快乐中学习、生活、成长。
自2004年，文化部等12部委公布关于公益性文化设施向未成年人免费开发的实施意见。根据中央要求，文化馆要坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术等适合未成年人参与学习的活动。要充分发挥公益性文化设施提供精神文化服务、加强未成年人思想道德建设的作用。
文化馆作为社会公共文化教育培训机构，它利用群众文化活动向广大少年儿童普及文化知识、传递信息，是未成年人进行思想品德教育、文化艺术教育的校外教育基地，文化馆在未成年人思想道德教育中具有特殊优势。因此，如何把更多的孩子吸引到文化馆来，让文化馆发挥好校外教育基地的作用，是文化馆的一个重要的课题。文化馆除了传统的服务外，可以从几个方面入手，在未成年人文化活动基地建设中发挥更大的作用。
一、落实文化馆免费开发，努力提高服务水平
（一）服务要有内涵，做思想的引导者
文化馆免费面向未成年人开放的同时，要坚持把社会效益放在首位，坚持免费面向未成年人服务的宗旨，对不同年龄段的未成年人要区分，采取各种措施，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的文化艺术活动，把思想道德建设内容与文化艺术活动紧密结合到一起，通过寓教于乐的方式传递，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
（二）创造多彩艺术空间，营造温馨氛围
文化馆应该营造炫彩的空间，摒弃过去的呆板，营造舒适、健康、适合少年儿童的特点的环境，这是吸引少年儿童的基本条件。色彩富有童趣，是充满想象力的，在宽敞明亮、宁静温馨的文化活动室，能使少年儿童身心愉悦，陶冶性情。多彩的舞台、美丽的画室、充满动感的舞蹈教室，这一切都会使孩子们从中感受到浓郁的文化氛围。环境的美化，可以吸引更多的少年儿童到文化馆来，是开展多项服务的必不可少的硬件设施。
（三）提高服务意识，创新服务功能
文化馆要最大限度地满足少年儿童的需求，就要强化服务意识，创新服务功能。那么一切要从管理入手，积极改善办学条件，在教学硬件方面迈向新的水平。扩大教育资源，改善教育环境。让来馆参加活动的孩子们可以见到内容详尽的馆内业务教师的简介，也便于家长、孩子选择老师和专业。在楼道里悬挂上中国传统的水墨画，美术教室墙上挂上老师和孩子们的作品，伴着琴房传来的优美动听的琴声，营造一个舒适惬意的艺术氛围。
二、发挥文化馆的优势，开展丰富多彩的特色校外教育活动
（一）加强少儿文艺创作
加强对少儿文艺，特别是儿童戏剧、音乐剧创作的组织辅导，扶持一批重点少儿文艺作品的创作，提高少儿文艺作品的质量。鼓励和支持未成年人的专业演出，开展好高雅艺术进校园活动，加强文化馆内舞台剧场的建设。组织优秀儿童剧目以及少儿专场节目的演出，策划开展少儿艺术和未成年人专场演出活动。
（二）加强少儿文艺队伍建设
加强少儿文艺创作，培养辅导和演出人才。结合文化馆的优势，培养一批少儿文艺队伍。充分发挥文艺人才优势，面向社会广泛开展少儿艺术培训活动，加强少儿专业和业余文艺人才的培养。例如，成立“少儿拉丁舞团”“少儿合唱团”等，让孩子们在文化馆里接受业务教师的专业训练，有朝一日登上舞台一展风采，为他们提供一个圆梦的舞台。
（三）利用好文化馆的特点开展培训班
以普及和提高相结合为原则，利用学校寒暑假空闲时间加强培训，着眼于少年儿童，开办中短期的声乐、舞蹈、表演、美术、书法等方面的辅导培训班，集知识、技能、文化为一体的适应学生需求的培训，并为学生提供实践、参与各类艺术比赛的机会。突出文化馆的核心竞争优势，面向社会吸纳高水平的培训师资队伍，扩大文化教育培训与交流学习，创作出具有开发性、兼容性、先导性的，适应时代要求的文化课程，创建全新知识传播与文化建设创新的全方位培训平台。
三、制度管理建设未成年人艺术教育基地
（一）模块式工作制度
根据文化馆的实际情况，结合国内针对未成年人开展的文化活动的成功经验，不断改进服务方式，提高服务质量，制定模块式工作制度，落实各项保障措施。
模块一：管理要统一，派出文化馆业务骨干负责校外教育的组织管理工作，立足本地实际情况制定办学工作规章制度，使教学管理工作规范化、制度化、科学化。
模块二：师资要统一，以文化馆业务骨干的特长为基础做好教学工作，以聘请艺术专业上有突出造诣的专业人员为支撑，取长补短，优势互补，满足培训教育的需要，使教师授其所长，使学生学有所得。
模块三：教程统一，以教育教学的管理规定为依据，在教学大纲的要求下，统一教材，使培训的学员受到统一的规范化教育培训。
（二）健全安全管理制度
文化馆免费开放后，未成年人会逐渐增多，所以有必要建立健全安全保卫制度和措施，制定预防和处置突发事件的安全预案，积极预防各种安全事故的发生。尤其在少年儿童参与的活动开始之前，都要进行严密的工作部署，组织实施活动的老师学习贯彻各项安全制度，做到落实到人，确保万无一失。活动开展中，要求工作人员加强防护，同时加强场内外巡视，决不允许出现事故隐患，保证人员合理调配，科学合理安排。
（三）要加强规范化管理和服务
学习先进的管理理念、科学合理的管理方式，结合自身实际，提供更加周到、更加人性化的服务。进一步完善馆内配套设施，提高设施的利用率。同时美化设施和场所环境，营造安全、舒适、洁净的活动与休闲的氛围。
在十七届六中全会“文化大发展大繁荣”环境下，文化馆要抓住机遇，积极开拓公益性、服务性职能，真正营造为广大未成年人着想的硬件和软环境，为未成年人提供更多更好的艺术实践平台，不断提高服务效率，使文化馆成为未成年人获得学习、活动、娱乐的快乐家园，从而最大程度地发挥文化馆未成年人艺术教育基地的作用，用丰富多彩的文化活动吸引未成年人走进文化馆观看、聆听、切磋技艺、交流思想，让文化馆真正成为未成年人的文化活动基地。
（作者简介：王占东，男，专科，洮北区三合乡文化站，站长，研究方向：文化馆未成年人文化活动研究）
自2004年，文化部等12部委公布关于公益性文化设施向未成年人免费开发的实施意见。根据中央要求，文化馆要坚持面向未成年人、服务未成年人的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术等适合未成年人参与学习的活动。要充分发挥公益性文化设施提供精神文化服务、加强未成年人思想道德建设的作用。
文化馆作为社会公共文化教育培训机构，它利用群众文化活动向广大少年儿童普及文化知识、传递信息，是未成年人进行思想品德教育、文化艺术教育的校外教育基地，文化馆在未成年人思想道德教育中具有特殊优势。因此，如何把更多的孩子吸引到文化馆来，让文化馆发挥好校外教育基地的作用，是文化馆的一个重要的课题。文化馆除了传统的服务外，可以从几个方面入手，在未成年人文化活动基地建设中发挥更大的作用。
一、落实文化馆免费开发，努力提高服务水平
（一）服务要有内涵，做思想的引导者
文化馆免费面向未成年人开放的同时，要坚持把社会效益放在首位，坚持免费面向未成年人服务的宗旨，对不同年龄段的未成年人要区分，采取各种措施，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的文化艺术活动，把思想道德建设内容与文化艺术活动紧密结合到一起，通过寓教于乐的方式传递，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
（二）创造多彩艺术空间，营造温馨氛围
文化馆应该营造炫彩的空间，摒弃过去的呆板，营造舒适、健康、适合少年儿童的特点的环境，这是吸引少年儿童的基本条件。色彩富有童趣，是充满想象力的，在宽敞明亮、宁静温馨的文化活动室，能使少年儿童身心愉悦，陶冶性情。多彩的舞台、美丽的画室、充满动感的舞蹈教室，这一切都会使孩子们从中感受到浓郁的文化氛围。环境的美化，可以吸引更多的少年儿童到文化馆来，是开展多项服务的必不可少的硬件设施。
（三）提高服务意识，创新服务功能
文化馆要最大限度地满足少年儿童的需求，就要强化服务意识，创新服务功能。那么一切要从管理入手，积极改善办学条件，在教学硬件方面迈向新的水平。扩大教育资源，改善教育环境。让来馆参加活动的孩子们可以见到内容详尽的馆内业务教师的简介，也便于家长、孩子选择老师和专业。在楼道里悬挂上中国传统的水墨画，美术教室墙上挂上老师和孩子们的作品，伴着琴房传来的优美动听的琴声，营造一个舒适惬意的艺术氛围。
二、发挥文化馆的优势，开展丰富多彩的特色校外教育活动
（一）加强少儿文艺创作
加强对少儿文艺，特别是儿童戏剧、音乐剧创作的组织辅导，扶持一批重点少儿文艺作品的创作，提高少儿文艺作品的质量。鼓励和支持未成年人的专业演出，开展好高雅艺术进校园活动，加强文化馆内舞台剧场的建设。组织优秀儿童剧目以及少儿专场节目的演出，策划开展少儿艺术和未成年人专场演出活动。
（二）加强少儿文艺队伍建设
加强少儿文艺创作，培养辅导和演出人才。结合文化馆的优势，培养一批少儿文艺队伍。充分发挥文艺人才优势，面向社会广泛开展少儿艺术培训活动，加强少儿专业和业余文艺人才的培养。例如，成立“少儿拉丁舞团”“少儿合唱团”等，让孩子们在文化馆里接受业务教师的专业训练，有朝一日登上舞台一展风采，为他们提供一个圆梦的舞台。
（三）利用好文化馆的特点开展培训班
以普及和提高相结合为原则，利用学校寒暑假空闲时间加强培训，着眼于少年儿童，开办中短期的声乐、舞蹈、表演、美术、书法等方面的辅导培训班，集知识、技能、文化为一体的适应学生需求的培训，并为学生提供实践、参与各类艺术比赛的机会。突出文化馆的核心竞争优势，面向社会吸纳高水平的培训师资队伍，扩大文化教育培训与交流学习，创作出具有开发性、兼容性、先导性的，适应时代要求的文化课程，创建全新知识传播与文化建设创新的全方位培训平台。
三、制度管理建设未成年人艺术教育基地
（一）模块式工作制度
根据文化馆的实际情况，结合国内针对未成年人开展的文化活动的成功经验，不断改进服务方式，提高服务质量，制定模块式工作制度，落实各项保障措施。
模块一：管理要统一，派出文化馆业务骨干负责校外教育的组织管理工作，立足本地实际情况制定办学工作规章制度，使教学管理工作规范化、制度化、科学化。
模块二：师资要统一，以文化馆业务骨干的特长为基础做好教学工作，以聘请艺术专业上有突出造诣的专业人员为支撑，取长补短，优势互补，满足培训教育的需要，使教师授其所长，使学生学有所得。
模块三：教程统一，以教育教学的管理规定为依据，在教学大纲的要求下，统一教材，使培训的学员受到统一的规范化教育培训。
（二）健全安全管理制度
文化馆免费开放后，未成年人会逐渐增多，所以有必要建立健全安全保卫制度和措施，制定预防和处置突发事件的安全预案，积极预防各种安全事故的发生。尤其在少年儿童参与的活动开始之前，都要进行严密的工作部署，组织实施活动的老师学习贯彻各项安全制度，做到落实到人，确保万无一失。活动开展中，要求工作人员加强防护，同时加强场内外巡视，决不允许出现事故隐患，保证人员合理调配，科学合理安排。
（三）要加强规范化管理和服务
学习先进的管理理念、科学合理的管理方式，结合自身实际，提供更加周到、更加人性化的服务。进一步完善馆内配套设施，提高设施的利用率。同时美化设施和场所环境，营造安全、舒适、洁净的活动与休闲的氛围。
在十七届六中全会“文化大发展大繁荣”环境下，文化馆要抓住机遇，积极开拓公益性、服务性职能，真正营造为广大未成年人着想的硬件和软环境，为未成年人提供更多更好的艺术实践平台，不断提高服务效率，使文化馆成为未成年人获得学习、活动、娱乐的快乐家园，从而最大程度地发挥文化馆未成年人艺术教育基地的作用，用丰富多彩的文化活动吸引未成年人走进文化馆观看、聆听、切磋技艺、交流思想，让文化馆真正成为未成年人的文化活动基地。
（作者简介：王占东，男，专科，洮北区三合乡文化站，站长，研究方向：文化馆未成年人文化活动研究）