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随着国内城镇化发展进程日益加快，地方经济得到前所未有的发展，而对于土地的需求也开始逐年增加，而传统宅基地“粗放式”的管理为解决土地供给问题，提供有效的解决路径。但对于农村低成本、慢节奏的生活模式，宅基地往往是农民生存的重要基础，如何在农村宅基地置换中，有效控制潜在风险，建立有效的监管机制，为农民提供最大限度的权益保障是急待解决的问题。虽然，国家针对宅基地置换已经出台相关的法律法规，能够为农村宅基地置换提供方向性和指导性的意见，但从实际执行情况来看，行政与自愿、现实与法律、市场与指令等仍然存在很尖锐的矛盾。