论文部分内容阅读
摘 要：市政公用设施建设不仅仅对当地人民群众生产生活非常重要，而且会直接影响城市的发展建设。一个良好的市政环境将会对城市的经济发展带来极大的提高，为此有必要制定好的市政公用设施建设管理方案。本文对市政公用设施建设的管理现状进行了分析，并对存在的问题进行了总结，从而给出了相应的对策和建议。
关键词：市政公用设施；建设管理；问题探讨；对策分析
城市承载着一个地区的经济发展，而经济要实现繁荣地发展就需要一个非常良好的发展环境。最近几年，各地市政府为了推动城市的经济社会的发展，都把城市建设的管理列为重要的发展战略，把使得本市的城建水平达到所在省市的前排作为基本目标，并提高资金的投入，完善各项基建设施的部署，使得城市的各项功能得到不断地完善。当前我国的经济已经开始全面的飞速发展，而二三线城市如何能够很好利用城建的优势，并对城市的经济发展带来效益值得我们深思。但最根本的是保持把科学发展观融入到解决城建的建设管理问题中。
1 建设现状
最近几年，通过将科学发展观理念融入到城市的各项管理与建设工作中，并不断加强相关基础设施的建设，主要是加强市区的城市亮点建设、道路交通、生态环境等各项民生工程的建设，以加速城乡的建设，并推进经济的快速发展。
1.1 以绿化亮化为重点，着力完善城市基础设施
这方面主要实施了主要城区道路的绿化改造；实施了对城区的补绿与增绿工作，并对几个主要的广场等公共绿地建设的项目进行了景观亮化。通过对城区的主要道路进行综合性的改造，对这些道路的路灯、垃圾箱等执行了更新和改造。为了消除城区的摸黑路，市政府对城区背街小巷及部分居住区架设了统一的照明设施。如今市区的公共绿地已经有52.31hm2的面积，平均的绿地面积有11.03m2，建成的绿化率有36.23%，街道的绿化到33.24%的覆盖，市区的主干道路和背街小巷的绿化水平也有79%，亮灯的水平也有90%。
1.2 以改善民生为重点，着力丰富城市综合功能
这方面主要开启了城市的背街小巷道路、公交客运、燃气、供水等系列的惠民利民的工程建设，如今已经新建设了7600m的输水管道，并扩大了净水构筑物加药间和相关的配套工艺与电气设备，扩大了管道网的建设，从而在城区构成三回路供水系统，每日供水能力有600000m3，水质的合格水平也有98.12%，管道的漏水率减小至11.33%，安全用水的普及水平为100%；并对几十条背街小巷的道路的硬化水平进行了建设修复，增加了2.3万m2的面积。
1.3 以道路改造为重点，着力优化经济发展环境
这方面主要实施了道路的综合改造，对主要道路基础设施进行了改造，改造路段总长度在4.9km，并构建了足够的地下通道，将管线等设施埋在地下；人行道的建设只使用步道板，同时也铺设了文化板及盲道板的使用，并对视频监控系统与交通监控指挥系统进行了完善；路面主要使用了新型沥青及玄武岩作为主要材料进行了刷黑，这直接地改善了路面的使用性能与使用寿命，并极大地改善了城区主干道路的重复建设、年年开挖、路面破损、基础软化等市政建设配套措施的不配套不协调的几大问题。
1.4 以生态环保为重点，着力改善城市人居环境
生态环保方面主要是进行了垃圾填埋场、污水处理厂的建设，并进行了垃圾无害化处理与污水达标排放的工作。到2009年，城市污水集中处理的程度到52.1%，污水的处理费达到征收89%的比例，市区的垃圾处理也达到78%。并且修建了生态观光的景区，并建设了新的商业步行街。
2 主要存在的问题及原因
2.1 资金瓶颈如何突破
当前，城市市政的建设存在投资的单一化，没有一个稳定的、规范的建设投入来源，导致多元化的城市公用设施建设融资机制无法形成，导致城市的公用设施建设相对城市的建设与发展更加落后。如今，城市公共设施的建设主要是由市政府进行投资，但是由于能投入的资金比较有限，并不能满足建设的需要，导致城市的绿化总量根本就不能满足相关的建设。
2.2 共建共管格局有待加强
如今二三线城市的市民群众相对于发达城市在社会公共意识上还是很有差距的，必须培养普通市民对于市政设施的好坏与切身问题的关系，使得更多的市民参与到市政建设。
3 主要对策与相关思考
3.1 拓宽融资渠道，强化资金监管
资金对市政建设非常重要，因此有必要从多种渠道进行公共设施的建设、并对经费的投入提高维护水平，并对资金进行严格监管。能采取的主要措施主要包括以下几点：①积极地吸引更多的民间资本投入到城建中；②必须盘活现有的资本，使城建投入的效益得到提高；③必须加强对城建管理费用、城建税收、城市的公用事业的附加费和国债等资金的管理；并保证这些资金在基础设施上的投入。
3.2 坚持以人为本，营造共建共管氛围
为了能够更好地建设城市，有必要更加接近群众，做一些能够满足群众需要的事情，并不断帮助老弱病残的群体来处理生计等问题，使得市民更加支持城建，使得市民更加积极地参与到市政的建设与管理。为此要采取的措施包括：①不断培养市民自觉参与市政管理的意识，培养人民群众建设自己家园、管理自己城市的外部环境；②有必要加大执法力度，严防可能的破坏城建设施的行为；③必须从技术上进行创新性的行动，以保证市政建设的水平不断提高。
4 结 论
根据以上分析，我们可以发现通过不断改革、拓宽融资的渠道，能够极大地提高基础设施的建设水平，并对公共生活等设施进行配套完善，提高管理水平等相关服务来保证市民生活水平的提高，从而对中心城市的建设和人民群众不断增长的物质文化生活水平带来新的贡献。
参考文献
[1]秦虹.中国市政公用设施投融资现状与改革方向[J].城乡建设，2005（7）：16～17.
[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，9（103）：377.
[3]刘玉明，郝生跃，郭霞.城市基礎设施建设投融资改革研究[J].北方交通大学学报，2003，12.
关键词：市政公用设施；建设管理；问题探讨；对策分析
城市承载着一个地区的经济发展，而经济要实现繁荣地发展就需要一个非常良好的发展环境。最近几年，各地市政府为了推动城市的经济社会的发展，都把城市建设的管理列为重要的发展战略，把使得本市的城建水平达到所在省市的前排作为基本目标，并提高资金的投入，完善各项基建设施的部署，使得城市的各项功能得到不断地完善。当前我国的经济已经开始全面的飞速发展，而二三线城市如何能够很好利用城建的优势，并对城市的经济发展带来效益值得我们深思。但最根本的是保持把科学发展观融入到解决城建的建设管理问题中。
1 建设现状
最近几年，通过将科学发展观理念融入到城市的各项管理与建设工作中，并不断加强相关基础设施的建设，主要是加强市区的城市亮点建设、道路交通、生态环境等各项民生工程的建设，以加速城乡的建设，并推进经济的快速发展。
1.1 以绿化亮化为重点，着力完善城市基础设施
这方面主要实施了主要城区道路的绿化改造；实施了对城区的补绿与增绿工作，并对几个主要的广场等公共绿地建设的项目进行了景观亮化。通过对城区的主要道路进行综合性的改造，对这些道路的路灯、垃圾箱等执行了更新和改造。为了消除城区的摸黑路，市政府对城区背街小巷及部分居住区架设了统一的照明设施。如今市区的公共绿地已经有52.31hm2的面积，平均的绿地面积有11.03m2，建成的绿化率有36.23%，街道的绿化到33.24%的覆盖，市区的主干道路和背街小巷的绿化水平也有79%，亮灯的水平也有90%。
1.2 以改善民生为重点，着力丰富城市综合功能
这方面主要开启了城市的背街小巷道路、公交客运、燃气、供水等系列的惠民利民的工程建设，如今已经新建设了7600m的输水管道，并扩大了净水构筑物加药间和相关的配套工艺与电气设备，扩大了管道网的建设，从而在城区构成三回路供水系统，每日供水能力有600000m3，水质的合格水平也有98.12%，管道的漏水率减小至11.33%，安全用水的普及水平为100%；并对几十条背街小巷的道路的硬化水平进行了建设修复，增加了2.3万m2的面积。
1.3 以道路改造为重点，着力优化经济发展环境
这方面主要实施了道路的综合改造，对主要道路基础设施进行了改造，改造路段总长度在4.9km，并构建了足够的地下通道，将管线等设施埋在地下；人行道的建设只使用步道板，同时也铺设了文化板及盲道板的使用，并对视频监控系统与交通监控指挥系统进行了完善；路面主要使用了新型沥青及玄武岩作为主要材料进行了刷黑，这直接地改善了路面的使用性能与使用寿命，并极大地改善了城区主干道路的重复建设、年年开挖、路面破损、基础软化等市政建设配套措施的不配套不协调的几大问题。
1.4 以生态环保为重点，着力改善城市人居环境
生态环保方面主要是进行了垃圾填埋场、污水处理厂的建设，并进行了垃圾无害化处理与污水达标排放的工作。到2009年，城市污水集中处理的程度到52.1%，污水的处理费达到征收89%的比例，市区的垃圾处理也达到78%。并且修建了生态观光的景区，并建设了新的商业步行街。
2 主要存在的问题及原因
2.1 资金瓶颈如何突破
当前，城市市政的建设存在投资的单一化，没有一个稳定的、规范的建设投入来源，导致多元化的城市公用设施建设融资机制无法形成，导致城市的公用设施建设相对城市的建设与发展更加落后。如今，城市公共设施的建设主要是由市政府进行投资，但是由于能投入的资金比较有限，并不能满足建设的需要，导致城市的绿化总量根本就不能满足相关的建设。
2.2 共建共管格局有待加强
如今二三线城市的市民群众相对于发达城市在社会公共意识上还是很有差距的，必须培养普通市民对于市政设施的好坏与切身问题的关系，使得更多的市民参与到市政建设。
3 主要对策与相关思考
3.1 拓宽融资渠道，强化资金监管
资金对市政建设非常重要，因此有必要从多种渠道进行公共设施的建设、并对经费的投入提高维护水平，并对资金进行严格监管。能采取的主要措施主要包括以下几点：①积极地吸引更多的民间资本投入到城建中；②必须盘活现有的资本，使城建投入的效益得到提高；③必须加强对城建管理费用、城建税收、城市的公用事业的附加费和国债等资金的管理；并保证这些资金在基础设施上的投入。
3.2 坚持以人为本，营造共建共管氛围
为了能够更好地建设城市，有必要更加接近群众，做一些能够满足群众需要的事情，并不断帮助老弱病残的群体来处理生计等问题，使得市民更加支持城建，使得市民更加积极地参与到市政的建设与管理。为此要采取的措施包括：①不断培养市民自觉参与市政管理的意识，培养人民群众建设自己家园、管理自己城市的外部环境；②有必要加大执法力度，严防可能的破坏城建设施的行为；③必须从技术上进行创新性的行动，以保证市政建设的水平不断提高。
4 结 论
根据以上分析，我们可以发现通过不断改革、拓宽融资的渠道，能够极大地提高基础设施的建设水平，并对公共生活等设施进行配套完善，提高管理水平等相关服务来保证市民生活水平的提高，从而对中心城市的建设和人民群众不断增长的物质文化生活水平带来新的贡献。
参考文献
[1]秦虹.中国市政公用设施投融资现状与改革方向[J].城乡建设，2005（7）：16～17.
[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，9（103）：377.
[3]刘玉明，郝生跃，郭霞.城市基礎设施建设投融资改革研究[J].北方交通大学学报，2003，12.