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改革开放以来中国农村人口城镇化制度经历了严格限制流动、控制盲目流动、规范流动及公平流动四个发展阶段。农民从传统制度束缚中解放出来，从农村走向城市，不仅是职业的转变，更是身份的转变；不仅是获得了人的基本自由权利，更重要的是拥有了开创自己幸福生活的手段。在此基础上，从演化博弈的视角，自由权交易的理论框架，为探究中国城镇化制度变迁提供了基本逻辑。分析表明，我国城镇化制度变迁实质上是各方主体进行“自由权交易”的博弈过程，在不同的时期、不同的外部条件下，各利益主体不同的利益诉求，采取相应适宜的策略。导致博弈的均衡变