俄罗斯“只涨工资不反腐”酿苦果

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  单提高工资和退休金,后果只能是高通胀及降低国家的国际竞争力。
  
  在谈到中国政府将提高居民收入写入“十二五”规划时,一位俄罗斯专家开玩笑说,俄罗斯政府的目标是降低居民收入增长幅度。增加福利,提高居民收入本应是政府的任务之一,但俄罗斯特殊的人力资源结构和预算收入与分配模式证明,单纯提高工资和退休金收入并不能消除贫富差距。
  根据俄罗斯统计局的数据,过去5年里,俄居民收入的平均年增长幅度超过10%,相应的,俄罗斯年经济增幅仅为5%左右。俄罗斯宏观经济与短期预测中心发布的数据显示,俄罗斯的基尼系数过去几年一直保持在0.4的水平上。2009年,10%最贫困的俄罗斯人反获得总收入的1.9%,而10%最富有的人获得了总收入的30.5%。2008年,这个数据分别为1.8%和31.5%。
  决定劳动力价格的,首先是其供需关系。苏联解体以来,俄罗斯一直处于劳动力短缺的状况之下,在经济快速增长的2001至2008年,即普京执政时期尤其如此。
  一方面,在政府开支和外资的刺激下,经济增长导致对劳动力需求急剧增加;另一方面,苏联解体后,专业技术人才流失和培养机制缺失而产生的断层效应开始显现,人力资源稀缺导致劳动力价格快速上涨。2008年夏天,在莫斯科,一位销售浴房的中国企业家说,他不愁卖产品,愁的是没有浴房安装工:即使开价到每天100美元,也很少有合格的工人。
  最终,伴随经济发展而来的是高通货膨胀。可以说,俄罗斯人的收入增幅不是与GDP增长同步,而是同通胀率同步。
  比如,在此次席卷全球的经济危机之前,根据联邦预算法,俄罗斯公务员工资每年均应有一定比例的增长,很多商业企业有“反通胀”工资,即根据通胀率增加下一年度工资。公务员工资的这一规定在2009年底被取消,但很多企业仍为了留住员工而继续实施。于是,问题越积越多。
  俄罗斯社会转移支付另一个特点,是大量的石油天然气收入的再分配。
  俄罗斯几乎一半的预算收入来自石油天然气行业,包括开采、加工和出口等各个环节。在油价高涨的2005至2008年,来自油气的预算收入剧增。“花钱”的经济部、卫生与社会发展部、交通部都想从中分一杯羹。而在被称为“吝啬的钱袋子”的财政部长库德林的坚持下,政府建立了专门基金用于储蓄油气收入,以防止不时之需和减缓通货膨胀。
  当然,经济危机证明,这一措施还是相当有效的。不过,能源行业的高税收引起了各大能源公司的不满。天然气工业公司、俄罗斯石油公司等巨头多次要求降低税负,并以停止新项目开发作为要挟。能源部在石油行业税改报告中称,如果不降低赋税,特别是石油出口关税的话,俄罗斯将无法保证石油开采量的平稳,甚至会降低。
  去年下半年以来,随着油价的回升,俄罗斯的预算收入再次增长。为了兑现“绝不降低社会保障开支”的承诺,“梅普组合”一直坚持提高退休金和其他社会开支。
  联邦统计局称,今年第三季度的俄罗斯社会转移支付在居民收入结构中的比例超过19%--经济危机前为11%至12%。不过,这仍没有降低收入的贫富差距——独立社会政策研究所所长塔季扬娜·马列娃认为,降低收入差距不应通过提高贫困人口的收入,而应通过削减富人的灰色收入来实现。
  根据联邦税务总局2007年的数据,在俄罗斯,因腐败和其他方式获取的灰色收入,几乎占居民收入总量的40%。
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期刊
摘要:小学阶段是一个人比较关键的成长时期,小学生的想象力极为丰富,想象力作为创新思维的先导,在个人的成长过程中起着非常重要的作用。发展心理学认为,孩童时期的一些思想和行为甚至能够在很大程度上影响一个人在今后整个人生中的发展。当前,我国的小学教育还存在开发创新思维不足的情况,针对此种情况,我们需要在教学过程中采取相应的措施激发小学生们的创新思维。  关键词:小学生;语文教学;创新思维  1995年的