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财政部根据预算会计的特点和实际工作需要，对财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计规定了会计确认基础，即财政总预算会计、行政单位会计采用收付实现制，事业单位会计一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。就总体而言，我国政府会计以收付实现制为确认基础，即收入与费用的确认以是否收到或付出款项为准，只有本期已收到的款项才记为本期收入，本期已付出的款项才作为本期支出或费用，而不论收入或费用的归属期间。