节能降耗指标考核体系实务及其改进

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近年来,能源问题成为全社会关注的焦点,节能降耗指标已具体量化,并纳入我国社会经济发展的宏观监测体系.但目前节能降耗考核体系存在未考虑各地不同的发展阶段、发展基数、产业结构及经济发展和城乡居民生活水平等弊端.实际上,各地不同发展阶段的能源消耗水平不同,产业结构调整使能耗水平和城乡居民的用能水平快速上升,因而当前的节能降耗考核体系具有不合理性.为此,建议考核目标应考虑地区清洁能源、再生能源产出对社会的贡献,对火力发电之外的电力产出及消费情况,应根据不同发电形式,给予不同折算系数,对清洁能源产出、使用对社会的贡献率,在全社会能源消耗中给予适当返还、扣除等,以改进现行的节能降耗考核体系.
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