【摘 要】
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<正>粮食购销市场化改革后,随着粮食市场主体多元化和国有粮食购销企业数量及其周转库存粮食的急剧减少,为了保证国家粮食安全,1990年以来,我国逐步建立起以中央储备为核心,
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<正>粮食购销市场化改革后,随着粮食市场主体多元化和国有粮食购销企业数量及其周转库存粮食的急剧减少,为了保证国家粮食安全,1990年以来,我国逐步建立起以中央储备为核心,以地方储备为支柱,以农户和企业储备为基础的多层次、全方位粮食储备体系。2008年汶川地震发生后,针对以储备原粮为主的储备制度在应对大范围突发自然灾害面前保障供给效率低下的问题,各级政府逐步建立了多品种小包装储备粮食,极大地提高了粮食应急反应能力。实践证明,我国的粮油储备制度在调控市场、稳定物价、救灾应急、保障供给、促进发展和维护社会稳定等方面发挥了积极作用。然而,长期以来,我们对储备粮管理片面强调"储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用",从而导致储备粮计划与市场、行政管理与企业轮换经营脱节,导致储备粮油轮换效益低下,使地方政府、承储企业感
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