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职业教育人才培养的特点和教育教学的规律决定了职业教育必须走"校企合作、工学结合"的办学道路,实施开放办学。目前,校企合作办学的关键是企业的参与度和积极性不高,其原因是没有建立政府层面的政策环境,没有建立体制和机制的保障措施。因此,以乌鲁木齐职业大学国家骨干高职院校建设为例分析目前校企合作政策环境建设中存在的一些问题,探讨企合作机制建立的有效办法。