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和谐社会构建的实质是调整利益格局和利益关系，这种调整的目标是促进利益关系的和谐发展。从这个意义上讲，利益关系和谐是和谐社会的本质属性和外在体现。要促进利益关系的和谐发展，则必须处理好利益表达和利益代表的关系，注重和优化利益表达是实现利益关系和谐的必要环节。正视和发挥利益表达对和谐社会构建的意义和作用，就必须完善和优化利益表达的政治过程。