三十而立再冲锋

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  始建于1990年的杭州国家高新技术产业开发区,今年30岁了。它是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一,与滨江区行政城区合二为一而成。2002年6月,两区管理体制调整,实行“两块牌子、一套班子”,下辖3个街道,60个社区,常住人口45.5万人。2015年8月,国务院批复同意杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区,是全国第10个自主创新示范区。2016年6月,科技部火炬中心将杭州高新区列入建设世界一流高科技园区计划序列。
  30年来,高新区始终坚持发展高科技、实现产业化、建设科技新城,牢牢把握“高质量发展与可持续发展”“高质量发展与高水平治理”“高质量发展与高素质队伍”三对关系,深化“产业业态、城市形态、人才生态”三态融合,全力打造数字经济和制造业高质量发展的“双引擎”,奋力推进世界一流高科技园区建设。2019年,实现全区生产总值1592.2亿元,同比增长8.2%;财政总收入341.94亿元,增长5.9%;一般公共预算收入175.59亿元,增长6.5%。2020年上半年,实现全区生产总值789.25亿元,增长7.0%,增速居全市第一;财政总收入209.67亿元;实现规上工业增加值303亿元,增长14.5%,总量跃居全市第一;规上服务业实现营收1106亿元,增长6.9%。
  重抖擞
  而立之年的杭州高新区,面对新冠肺炎疫情的冲击、外部环境的改变,交出了一份满意的答卷。上半年GDP同比增长高达7%,4月至8月规上工业增加值持续5个月保持两位数增长。疫情常态化防控期间的一连串数据,再次体现了杭州高新区的经济韧性。
  但是去年的一份新排名,让杭州高新区开始了“自省”:曾经综合实力两度位列全国169个国家级高新区前三,进入全国10个世界一流高科技园区建设序列的杭州高新区,在国家级高新区中从前三滑到第十。即使杭州高新区的地区年生产总值一路高歌猛进、2019年已逼近1600亿元,但存在的问题也不少,原始创新能力不强、经济总量不大等,如果不能解决这些问题,未来的提升必将受到不小的限制。
  直面现实,杭州高新区为未来15年做了一份“生涯规划”:建设世界一流高科技园区的规划纲要——“到2035年,全面建成世界一流高科技园区。在更高起点、更高层次、更高目标上,构建具有全球影响力的自主创新策源地,代表国家全面参与全球竞争”。
  杭州高新区去年开始酝酿,将规划建设世界一流高科技园区作为抢抓新一轮技术革命战略机遇、破解自身发展瓶颈的重要抓手。同时,杭州高新区利用地理位置优势,对接上海张江科学城、合肥高新区,全面开展人才合作、创新协同和产业融通,为发展注入新动能。今年8月,杭州高新区主要负责人更是专门飞往北京与专家面对面论证新规划纲要,谋划新定位新坐标。
  在新规划纲要里,杭州高新区明确了四个战略定位:全球创新源、世界数字港、未来智慧城、国际魅力滨。坚持痛点思维、问题导向,杭州高新区制定了“高新引领、开放协同、体制突破”三大原则。在原有数字经济产业的基础上,高新区布局区块链、大数据、生命健康等新兴产业和未来产业,寻找更多突破点。
  杭州高新区勇于做创新发展的探索者、组织者、引领者,势必将在困境中凤凰涅槃、浴火重生。
  固优势
  时至今日,杭州高新区已成为全国数字经济产业体系建设者。即使在新冠肺炎疫情冲击下,杭州高新区也能以冲锋者姿态前进,离不开以下五个优势:
  一是产业结构优。始终坚持走主导产业突出、高新特色鲜明的产业发展之路,打造了网络信息技术产业的全产业链,形成了千亿级智慧经济产业,具备了可以代表国家参与全球竞争的优势。涌现了阿里巴巴、吉利集团、网易(杭州)、新华三、海康威视、大华技术、宇视科技、正泰太阳能、浙江中控、聚光科技等一大批行业领军企业,形成了电子商务、智慧互联、智慧物联、智慧医疗、智慧安防、智慧环保等一大批“互联网 ”的产业集群,2019年高新技术产业实现收入3692.5亿元,增长15.6%。累计拥有上市公司51家,成为“浙江资本第一区”。
  二是创新能力强。始终积极鼓励支持企业加大研发创新投入,近年来全区R
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