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摘要:实现低碳增长的政策和行动将对每个行业的政策和行动、政策表述、衡量标准、温室气体减排潜力以及政策和行动的成本效益进行介绍。
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全球目前有20个国家使用国家级可再生能源证书,包括澳大利亚、日本、饿罗斯、挪威、多个欧盟成员国,以及美国几个州(REN21, 2011a)。欧洲能源证书制度(EECS)也允许发放、交易、回购自愿性的可再生能源证书,2009年一共发出相当209亿千瓦时的证书。2009年时,日本的可再生能源证书市场有50个交易商,发出227亿千瓦时的证书(REN21, 2011b)。在美国,原本采用可再生能源配额制政策的18州中,有14州也准许使用可再生能源证书来完成可再生能源配额制的规定(Holt and Bird, 2005)。
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Clement等人(2005)对可再生能源发电项目享有的具体税收奖励措施,做了简介,措施包括:
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2008年时,全美国23州与华盛顿共有315家电厂设有分时定价费率。在中国,工业实施分时定价后,尖峰/离峰电价的差异幅度从3:1至6:1,这样强烈的价格信可鼓励进行负荷转移(RAP, 2008)。分时定价也适用于居民用户,由于尖峰用电价格较高,如此可鼓励用户购买高能效空调(常用于尖峰时段)或改变使用习惯,改在离峰时段使用洗碗机或洗衣机(NAPEE, 2009)。
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6.2 需求侧管理需求响应方案
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延长林业轮伐期的绩效衡量标准是收获周期的延长。
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第四部分:实现低碳增长的政策和行动之政策的温室气体减排效应和成本效益
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清洁空气和气候保护 (CACP) 工具可以根据各部门使用的燃料类型,估测能源消耗和社区的废物导致的排放(以等量二氧化碳方式)。该工具使用的排放因子和方法学与联合国政府间气候变化专门委员会制定的国家与国际清单标准(IPCC, 1996 Revised IPCC Guidelines for the Preparation of National Inventories)以及美国自愿温室气体报告指南(EIA form 1605) 是一致的。该工具已在200多个美国城市和县镇中得到使用,进行减排工作,并可以完成以下工作:
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中国地方政府最近才开始对低碳发展感兴趣(因为2010年8月实施国家政策的缘故),如果没有具体的政策与措施,我们就无法对各项措施的节能减排成果,进行测量。地方政府如果没有编制温室气体排放清单,想要通过对照基准线来了解实际的减排幅度,将相当困难。这正是本报告的用意,我们希望能协助中国决策者对温室气体减排进行定量,定量范围不限于低碳发展政策,还能扩及到其他政策。
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西部州制定强大的区域性计划。美国多个州和加拿大四个省制定了西部气候倡议计划(WCI)。WCI是美国西部、加拿大和墨西哥开展气候行动政策合作的历史性收获。美国多一半的州制订了不同阶段的气候政策(来源:西部气候组织)
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[4] Roland-Holst, D., 2008. Energy Efficiency, Innovation, and Job Creation in California. Berkeley, CA:University of California, Berkeley. http://www.next10.org/pdf/report_eijc/75_01-2 ClimateAction_Report 04B_online.pdf
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