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社会管理是我们党治国理政的一项基础性工作。加强和创新社会管理,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。尤其是,当前我国正处在从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从传统计划经济向社会主义市场经济的重大转型期,社会结构、社会组织形式、社会价值理念等都已经或者正在经历深刻转变，因此，探索形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局．从而促进社会和谐稳定．既是理论界要探索的前沿课题，更是人们关心的重大现实问题。