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中小学教育不均衡发展的关键因素是师资不均衡配置,而师资均衡配置的根本措施不应是以＂交流＂等形式为主的＂截取法＂,而要注重＂补短板＂,即提升薄弱学校师资水平。建立专家进校制度,既能有效解决农村薄弱学校师资水平问题,又能为教育理论工作者提供创新的平台,是解决中国教育不均衡问题、推动中国整体教育快速健康发展的有力措施。