论文部分内容阅读
【摘要】：水利工程管理是一项复杂且非常重要的系统性工作。如果在施工中管理存在漏洞，会给整个工程带来严重的后果，轻者会影响到工程的正常使用，重者甚至会影响到整个工程的质量，所以确保施工管理的科学性与严格性是必要的。本文主要提出了水利工程施工管理存在的问题，并对水利工程施工管理的改进措施进行了探讨。
【关键词】：水利工程；施工管理；问题；改进措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
0、引言
多年来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面都发挥着重要的作用，同时水利工程是发展工业生产、保障农业灌溉、确保居民生活用水、改善生态环境的民生工程和世纪工程。然而施工中的一些质量隐患会随着时间推移逐渐地暴露出来，并会进一步地影响到人民生命财产及水利事业的发展，所以如何采取有效地管理措施、提高水利工程的质量是水利工程中重要的一个课题。
1、水利工程施工管理存在的问题
1.1、水利施工管理的体制性问题
一方面当前的水利建筑市场秩序和项目法人行为尚不规范，另一方面很多大中型企业的水利施工管理体制不完善，权利和利益没能很好的分割开来，与此同时管理的责任制不完整，使项目经理的工作难以展开，使水利施工管理和科学的管理方法之间存在差距，造成水利施工管理不能顺利的实施。
主要的体现是：项目法人的行政干预较多、违反建筑程序、压缩合理工期，招投标工作不够规范，涉及违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质甚至无资质的设计、施工和监理队伍参与了工程的建设。
1.2、水利施工管理者自身的问题
1.2.1管理人员素质不高
由于受计划经济历史管理模式的影响，大部分现场施工项目管理人员自身素质不高，有的甚至綜合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，很多必要的专业技能不能很好的掌握；有些项目管理人员虽然有着比较好的技术素养，但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏，不能对水利工程质量、安全、造价等进行好的约束。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展，势必会对工程质量会起到不好的影响。
1.2.2施工相关人员的质量意识淡薄
质量对工程项目来说永远是处在第一位的，一旦质量出现问题，其它的一切都是免谈。在工程施工中要想提高工程质量，首先需要培养相关人员的质量意识。但是，在我国很多水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。由此可知，影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素就是施工相关人员淡薄的质量意识。
1.3、目标管理不明确
在很多水利工程在施工管理中，目标管理不明确也是现存的问题之一。具体表现在：水利工程施工前，没有明确合理的施工管理目标；施工中，缺乏系统的控制手段；施工进度不能得到有效的控制，有的甚至随意性很大，常常表现为不按按合同的事先规定进度施工，现场施工随意性较大；对水利工程现场施工的安全管理缺乏必要的管理措施；工程造价的管理存在漏洞。这些问题的存在势必会影响水利工程的顺利实施。
1.4、现场管理不严谨
在水利工程施工管理过程中，不能深入工程的每一个环节，应付现象存在是比较普遍的。如不按照相关的管理要求进行严格监督，现场施工管理不到位，有的敷衍了事，有的检查和管理不及时、不细致，该抽检的不抽检，甚至发现问题不处理，不返工，致使水利工程项目施工现场管理混乱盲目，有的干脆起不到应有的管理作用。无论哪种现象和问题的存在，都会影响水利工程的安全施工，降低整个工程的安全系数，甚至造成水利工程在建出现质量问题，影响水利工程的质量。
2、水利工程施工管理的改进措施
2.1、水利工程管理的体制性创新方式
2.1.1科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容，要用现代科技成果改造、装备现代水利施工工程，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
2.1.2效益优先的管理方式
市场经济体制不断完善和政府职能逐渐转变，在深化水利施工工程管理体制改革的过程中，要不断强化效益意识，形成“效益就是生命”的共识；要围绕效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切实把工作重点转移到如何提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新观念。
2.1.3有法必依的管理方式
要加强水利施工工程管理，发挥施工工程效益，必须建立健全水法律法规体系，走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
2.2、加大水利管理人员素质的提升
2.2.1企业要加大对管理人员的培训
在管理知识上定期的更新，提升个人的素质；管理人员的素质上去了，在管理方面的工作就可以得到提升，将管理工作进行全面有效的管理；加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平；目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。
2.2.2加强道德教育，努力提高自身品德修养
特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气；合理搭配人员，有进度、有计划安排人员工作。保障施工人员的工资准确、及时。定期准时的发放工资，可以提高员工积极性，使施工进度加快；由于施工现场物资多，不容易进行管理统计，极易出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。
2.3、加强水利施工安全生产管理工作
提高安全生产的意识，加强安全生产的教育，落实安全生产责任制，对科学实施水利工程管理是极其重要的。提高安全生产的意识，就是要对施工安全生产的重要性和艰巨性有一个明确的认识；加强安全生产的教育，就是要教育工程施工的每一位员工一定要克服轻视麻痹的思想，认真对待施工的每个环节，对发现的问题及时处理整改；落实安全生产责任制，就是要明确安全管理的职责与权力，建立相应的奖惩机制和责任追究制，要通过科学合理的激励机制对施工的行为进行约束和管理，可根据工作责任的大小和岗位目标任务的完成状况，实行重业绩、重贡献的分配激励机制；对施工管理中发现的问题隐患除及时处理消除和返工外，还要进行责任追究，做到奖罚分明。
2.4、重视施工质量的管理与控制
"百年大计，质量第一"，质量是水利工程的根本，关系到人民生活健康和生命财产的安全。因此，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。影响水利工程质量的因素很多，尤其要注重对关键环节的控制与管理。一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性。二是实行工程监理制和质检检查验收制度，根据工程项目分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到具体部门和专人；施工中依法严格按照相关的施工规范和技术标准对施工的每个环节进行细致的检查与验收，严把质量关，确保每个施工环节的质量都能符合规定的标准和要求。三是在工程项目施工管理中注重运用先进的现代化的信息技术，精心汇总，科学分析；同时对施工现场实行监视系统和预警系统，对现场施工的质量随时实施监督和控制。
3、结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献：
[1]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改善方法[J].中国新技术新产品，2012(10).
【关键词】：水利工程；施工管理；问题；改进措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
0、引言
多年来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面都发挥着重要的作用，同时水利工程是发展工业生产、保障农业灌溉、确保居民生活用水、改善生态环境的民生工程和世纪工程。然而施工中的一些质量隐患会随着时间推移逐渐地暴露出来，并会进一步地影响到人民生命财产及水利事业的发展，所以如何采取有效地管理措施、提高水利工程的质量是水利工程中重要的一个课题。
1、水利工程施工管理存在的问题
1.1、水利施工管理的体制性问题
一方面当前的水利建筑市场秩序和项目法人行为尚不规范，另一方面很多大中型企业的水利施工管理体制不完善，权利和利益没能很好的分割开来，与此同时管理的责任制不完整，使项目经理的工作难以展开，使水利施工管理和科学的管理方法之间存在差距，造成水利施工管理不能顺利的实施。
主要的体现是：项目法人的行政干预较多、违反建筑程序、压缩合理工期，招投标工作不够规范，涉及违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质甚至无资质的设计、施工和监理队伍参与了工程的建设。
1.2、水利施工管理者自身的问题
1.2.1管理人员素质不高
由于受计划经济历史管理模式的影响，大部分现场施工项目管理人员自身素质不高，有的甚至綜合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，很多必要的专业技能不能很好的掌握；有些项目管理人员虽然有着比较好的技术素养，但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏，不能对水利工程质量、安全、造价等进行好的约束。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展，势必会对工程质量会起到不好的影响。
1.2.2施工相关人员的质量意识淡薄
质量对工程项目来说永远是处在第一位的，一旦质量出现问题，其它的一切都是免谈。在工程施工中要想提高工程质量，首先需要培养相关人员的质量意识。但是，在我国很多水利施工单位中，施工人员的质量意识相对淡薄，导致出现了较多的豆腐渣工作，严重影响工程的质量，究其原因都是由于施工人员疏忽大意，没把质量放在第一位，没有按照规定办事所致。由此可知，影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素就是施工相关人员淡薄的质量意识。
1.3、目标管理不明确
在很多水利工程在施工管理中，目标管理不明确也是现存的问题之一。具体表现在：水利工程施工前，没有明确合理的施工管理目标；施工中，缺乏系统的控制手段；施工进度不能得到有效的控制，有的甚至随意性很大，常常表现为不按按合同的事先规定进度施工，现场施工随意性较大；对水利工程现场施工的安全管理缺乏必要的管理措施；工程造价的管理存在漏洞。这些问题的存在势必会影响水利工程的顺利实施。
1.4、现场管理不严谨
在水利工程施工管理过程中，不能深入工程的每一个环节，应付现象存在是比较普遍的。如不按照相关的管理要求进行严格监督，现场施工管理不到位，有的敷衍了事，有的检查和管理不及时、不细致，该抽检的不抽检，甚至发现问题不处理，不返工，致使水利工程项目施工现场管理混乱盲目，有的干脆起不到应有的管理作用。无论哪种现象和问题的存在，都会影响水利工程的安全施工，降低整个工程的安全系数，甚至造成水利工程在建出现质量问题，影响水利工程的质量。
2、水利工程施工管理的改进措施
2.1、水利工程管理的体制性创新方式
2.1.1科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容，要用现代科技成果改造、装备现代水利施工工程，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
2.1.2效益优先的管理方式
市场经济体制不断完善和政府职能逐渐转变，在深化水利施工工程管理体制改革的过程中，要不断强化效益意识，形成“效益就是生命”的共识；要围绕效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切实把工作重点转移到如何提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新观念。
2.1.3有法必依的管理方式
要加强水利施工工程管理，发挥施工工程效益，必须建立健全水法律法规体系，走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
2.2、加大水利管理人员素质的提升
2.2.1企业要加大对管理人员的培训
在管理知识上定期的更新，提升个人的素质；管理人员的素质上去了，在管理方面的工作就可以得到提升，将管理工作进行全面有效的管理；加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平、管理水平；目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。
2.2.2加强道德教育，努力提高自身品德修养
特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地，廉洁奉公，一身正气；合理搭配人员，有进度、有计划安排人员工作。保障施工人员的工资准确、及时。定期准时的发放工资，可以提高员工积极性，使施工进度加快；由于施工现场物资多，不容易进行管理统计，极易出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。
2.3、加强水利施工安全生产管理工作
提高安全生产的意识，加强安全生产的教育，落实安全生产责任制，对科学实施水利工程管理是极其重要的。提高安全生产的意识，就是要对施工安全生产的重要性和艰巨性有一个明确的认识；加强安全生产的教育，就是要教育工程施工的每一位员工一定要克服轻视麻痹的思想，认真对待施工的每个环节，对发现的问题及时处理整改；落实安全生产责任制，就是要明确安全管理的职责与权力，建立相应的奖惩机制和责任追究制，要通过科学合理的激励机制对施工的行为进行约束和管理，可根据工作责任的大小和岗位目标任务的完成状况，实行重业绩、重贡献的分配激励机制；对施工管理中发现的问题隐患除及时处理消除和返工外，还要进行责任追究，做到奖罚分明。
2.4、重视施工质量的管理与控制
"百年大计，质量第一"，质量是水利工程的根本，关系到人民生活健康和生命财产的安全。因此，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。影响水利工程质量的因素很多，尤其要注重对关键环节的控制与管理。一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性。二是实行工程监理制和质检检查验收制度，根据工程项目分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到具体部门和专人；施工中依法严格按照相关的施工规范和技术标准对施工的每个环节进行细致的检查与验收，严把质量关，确保每个施工环节的质量都能符合规定的标准和要求。三是在工程项目施工管理中注重运用先进的现代化的信息技术，精心汇总，科学分析；同时对施工现场实行监视系统和预警系统，对现场施工的质量随时实施监督和控制。
3、结束语
水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的工作。只有对水利工程进行科学化、规范化的管理，全面提高水利工程施工的质量和管理水平，才能保证水利工程顺畅安全运行，从而使水利工程发挥更高的综合效益。
参考文献：
[1]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改善方法[J].中国新技术新产品，2012(10).