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摘 要：自2004年中共中央国务院出台《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以来，教育界、社会、高校以及教师对大学生思想政治教育高度重视，大学生思想政治素养明显提升。但作为高等教育重要组成部分的高职院校，由于教育对象的特殊性和传统观念、管理方式、师资配备、软硬件设施等因素影响，其思想政治教育表现出一些突出问题。本文在分析高职学生特殊性的基础上，根据实际情况，归纳总结高职院校学生思想政治教育存在的问题，并提出切实可行的对策。
关键词：高职院校；思想政治教育；问题；对策
中图分类号：G711文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）12-0166-02
一、高职院校学生的特殊性
（一）生源多元化，层次参差不齐
高职院校的生源存在“先天”劣势，招生主要有两条渠道：一是普通高考最后一批录取的高中生；二是对口升学学生，包括中专、技校、职业高中的对口生。[1]加上重修降级生、休学复学生、参军复学生等均为高职院校学生的组成部分，生源的多源性和复杂性，导致学生层次参差不齐，彼此差距较大，使得整齐划一的思想政治教育方式再难前行，差异化、层次化的思想政治教育成为必然。
（二）成绩相对低，整体素质较差
高职院校因招生规模的限制，录取分数线不确定下线，报考学生多为普通高考第一、二、三批本科录取剩下的高考生，学习成绩与本科生存在很大的差距，中专、技校、职业高中的对口生本身成绩较差，高职院校变相集中了各校成绩较低，素质较差的学生，整体素质、层次、水平都低于高等教育的平均值，他们学习热情不高、行动散漫，使得高职院校进行思想政治教育的起点低、基础差。
（三）经济状况弱，特殊情况居多
高职院校农村生源比例高，其中有很大一部分学生来自经济落后农村[2]，父母均为农民，靠天吃饭，兄弟姐妹数量众多，老一辈家庭成员因年老丧失劳动能力又没有固定收入，整个家庭经济压力巨大。城市生源多来自城乡结合部，父母工作不稳定，开销较大，经济状况较差。父母受教育水平有限、生活贫困、学习起点低、受教育环境差极易滋生学生的失落感，性格内向，行为容易反常，思想政治方面极易出现偏差。
特殊情况学生比例较高。首先，身体素质差，除部分残疾学生以外，还有不少健康状况欠佳者，无法参加正常的军训、体育课等学生活动，而这些都是进行思想政治教育的第二课堂。其次，单亲家庭、父母离异、孤儿、独生子女、留守学生等，这些家庭情况所占比重较大，家庭的不完整，或者父母的溺爱，都会导致学生心理的不健全、人格的偏差、性格的脆弱、行為的怪异，这些都是高职院校思想政治教育工作无形的困境。
二、高职院校学生思想政治教育存在的问题
（一）重视程度远远不足
1、高职院校
当前，高职院校对思想政治教育工作重视程度不够，表现在两个方面：一是经费投入不足，很多高职院校对思想政治教育工作的经费投入仅够维持日常教学活动支出，不能进行深入的改革与创新。二是人员结构不合理，资深教师面临退休，中坚力量不够稳定，新进教师培养尚未跟上，影响思想政治教育教学效果。三是虽然有些高职院校相关领导对思想政治教育工作相当重视，但执行力度不足，很难发挥实效。
2、家长、民众、学生
虽然国家、党领导、学校、教师已经逐渐对高职院校学生思想政治教育引起重视，但是社会层面民众、家长以及学生本人对其的认可度却比较低[3]，民众、家长认为学生进入职业院校就是学习一技之长，毕业后能够就业求得生存，不抱更高希望，学生自己只是想拿到文凭，对专业课的学习尚且态度消极，更别提思想政治素质的培养。
（二）专职教师队伍建设不够
1、专职行政人员专业性欠缺
高职院校大多是在中专、技校的基础上升格而成，建立时间较短，现从事思想教育工作的行政人员大多从其他岗位转岗而来，未经专业培训，专业匮乏，且老教师居多，思想政治教育工作队伍缺乏新鲜血液，缺乏创新，教育方法因循守旧。
2、专兼职思想政治辅导员比例失调
自2006年《普通高等学校辅导员队伍建设规定》发布施行以来，绝大部分高等学校通过专职辅导员专项招聘等方式不断扩充思想政治专职辅导员队伍，按照师生1：200的比例基本配备完成，兼职辅导员退出历史舞台，专职辅导员队伍形成，成为高校思想政治教育的中坚力量。但是高职院校的专职辅导员队伍建设相对落后，兼职辅导员的数量远远多于专职辅导员，兼职辅导员无法全身心投入，影响辅导质量。
3、专职辅导员相关制度亟待建立和完善
普通高校的专职辅导员数量多，制度健全，晋升渠道通畅，积极性高无后顾之忧。而高职院校由于专职辅导员的数量少，相关的考核、职称制度有的尚未建立，有的不够完善，在行政人员和专业技术人员之间游离，难以定位，身份地位特殊，内心迷惘，影响从事专职工作的热情和积极性。
（三）思想政治教育与专业技术教育脱节
1、思想政治理论课改革滞后
思想政治教育课程改革的时效性和针对性不强，实践环节的内容和形式创新不够，课堂教学也以知识灌输为主，师生互动较少，教学效果甚微，很难引起学生的兴趣，大部分学生消极待课，少部分积极听讲的学生也是迫于获得学分的无奈，而非真正认识到思想政治素质对自身的重要性。[4]
2、专业课教师缺乏主人翁意识
许多高职院校中，多数人认为思想政治教育工作仅仅是学生管理处、系部书记、团委和辅导员的职责，专业课教师只管完成教学任务，交给学生专业知识和技能，缺乏对学生进行思想政治教育的主人翁意识。
（四）学生管理中的思想政治教育缺乏实效性
1、以学生活动代替思想政治教育
思想政治理论课可以提高学生思想政治知识素养，学生活动可以将理论知识运用于实践，值得提倡，但是许多职业院校出现，学生活动代替思想政治教育，重数量轻质量，学生活动过于频繁，学生疲于应付，形式内容过于陈旧，难以创新，学生积极性不高，参与比例小的现象。 2、心理健康教育、职业教育、创业教育缺乏实效性
心理健康教育、职业生涯规划、创业教育理论课虽然普及到全体学生，涉及范围广，但由于大多数学生对此类基础性课程并没有引起足够重视，所以实效欠佳。心理健康调查、心理健康活动、心理咨询、职业教育实践、创业培训等实践活动形式多样，效果明显，但由于活动经费、管理模式的制约，使得涉及隐射范围小，实效欠佳。
三、解决问题的对策探讨
（一）各相关主体对高职院校思想政治教育引起足够的重视
高职院校、家长、社会、学生都要重视学生思想政治教育的重要作用，通过多种方式和途径支持高职院校学生思想政治教育工作。高职院校应加大经费投入，鼓励改革和创新，调整人员结构，老中青思政专业教师形成合适的年龄结构和数量比例，增强思政教育的实际教学效果，高职院校领导在思想上重视的同时，加大执行力度，发挥实效；家长要改变观念，积极配合学校对学生进行思想政治教育；社会民众提高对高职院校学生的要求，不仅要求较高的专业技能水平，更要有较高的思想政治素养；学生自身增强认识，提高觉悟，认识到思想政治素质对自身的重要意义，从而提高学习的积极主动性。
（二）加强专职教师队伍建设
对已有的思政专职行政人员进行专业培训，对新进人员提高专业性要求和能力要求，力求创新，改革教育方法，与时俱进。
加快调整专兼职思想政治辅导员比例的步伐，增加专职辅导员编制名额，缩短专职辅导员全部替换兼职辅导员的时间进程，早日实现思政辅导员队伍专业化、专职化，做到定岗定编，专业教师和辅导员职责分工明确，这样利于正常教学的开展、学生的发展和学校的管理。
加快專职辅导员相关制度的建立和完善，对岗位职责、考核制度、岗位性质、职称评审等一系列问题作出明确规定，为专职辅导员后续发展指明方向，调动工作热情和积极性。
（三）将思政教育与专业教育相融合
首先，增强思想政治教育理论课的实效性和针对性，创新课程实践的内容和形式，联系实际加强互动，吸引学生的注意力，转变学生的学习态度。其次，将思政教育与专业教育相结合，专业课教师树立主人翁意识，课堂上适时进行思政教育，课堂下通过各种专业技能竞赛活动提高对学生职业道德等教育的重视。
（四）建立全方位、多层次的思想政治教育体系
鉴于高职院校学生生源多元、层次良莠不齐、整体素质低、特殊情况多的特点，整齐划一的思政教育体系依然无法适应现状，必须建立专职辅导员、系部、学生管理部门、学院多层次的情感教育、人文关怀、心理健康、就业创业、学生活动全方位的思想政治教育体系。
专职辅导员处于最基层，与学生最为亲密，在整体教育的大方向下，重点进行个别、特殊情况处理，多用情感教育、人文关怀进行言传身教，例如运用道德讲堂等形式做到点线面兼顾。系部抓住各种学生活动、党团活动的机会，鼓励全员参与，在活动中完成思政教育。学生管理部门扩大心理健康活动、心理咨询、职业创业培训涉及的学生数量和范围，使这些活动真正接近学生，惠及学生，发挥实效。学院加大投入支持，负责整体的把握监督。
从下到上多层次配合、全方位实施，认真做好高职院校学生思想政治教育工作。
（作者单位：山西旅游职业学院）
参考文献：
[1]高职院校学生思想政治教育特点[A].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_77604f4f0100vk3y.html.2011-06-09.
[2]高职院校学生思想政治教育浅析[A].2010.
[3]武欣.试析中国高等职业院校思想政治教育现状和对策研究[D].硕士毕业论文，2010（3）：17.
[4]黄卫国.关于增强高职院校思想政治教育实效性的几点思考[J].教书育人·高教论坛，2009（8）：85.
关键词：高职院校；思想政治教育；问题；对策
中图分类号：G711文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）12-0166-02
一、高职院校学生的特殊性
（一）生源多元化，层次参差不齐
高职院校的生源存在“先天”劣势，招生主要有两条渠道：一是普通高考最后一批录取的高中生；二是对口升学学生，包括中专、技校、职业高中的对口生。[1]加上重修降级生、休学复学生、参军复学生等均为高职院校学生的组成部分，生源的多源性和复杂性，导致学生层次参差不齐，彼此差距较大，使得整齐划一的思想政治教育方式再难前行，差异化、层次化的思想政治教育成为必然。
（二）成绩相对低，整体素质较差
高职院校因招生规模的限制，录取分数线不确定下线，报考学生多为普通高考第一、二、三批本科录取剩下的高考生，学习成绩与本科生存在很大的差距，中专、技校、职业高中的对口生本身成绩较差，高职院校变相集中了各校成绩较低，素质较差的学生，整体素质、层次、水平都低于高等教育的平均值，他们学习热情不高、行动散漫，使得高职院校进行思想政治教育的起点低、基础差。
（三）经济状况弱，特殊情况居多
高职院校农村生源比例高，其中有很大一部分学生来自经济落后农村[2]，父母均为农民，靠天吃饭，兄弟姐妹数量众多，老一辈家庭成员因年老丧失劳动能力又没有固定收入，整个家庭经济压力巨大。城市生源多来自城乡结合部，父母工作不稳定，开销较大，经济状况较差。父母受教育水平有限、生活贫困、学习起点低、受教育环境差极易滋生学生的失落感，性格内向，行为容易反常，思想政治方面极易出现偏差。
特殊情况学生比例较高。首先，身体素质差，除部分残疾学生以外，还有不少健康状况欠佳者，无法参加正常的军训、体育课等学生活动，而这些都是进行思想政治教育的第二课堂。其次，单亲家庭、父母离异、孤儿、独生子女、留守学生等，这些家庭情况所占比重较大，家庭的不完整，或者父母的溺爱，都会导致学生心理的不健全、人格的偏差、性格的脆弱、行為的怪异，这些都是高职院校思想政治教育工作无形的困境。
二、高职院校学生思想政治教育存在的问题
（一）重视程度远远不足
1、高职院校
当前，高职院校对思想政治教育工作重视程度不够，表现在两个方面：一是经费投入不足，很多高职院校对思想政治教育工作的经费投入仅够维持日常教学活动支出，不能进行深入的改革与创新。二是人员结构不合理，资深教师面临退休，中坚力量不够稳定，新进教师培养尚未跟上，影响思想政治教育教学效果。三是虽然有些高职院校相关领导对思想政治教育工作相当重视，但执行力度不足，很难发挥实效。
2、家长、民众、学生
虽然国家、党领导、学校、教师已经逐渐对高职院校学生思想政治教育引起重视，但是社会层面民众、家长以及学生本人对其的认可度却比较低[3]，民众、家长认为学生进入职业院校就是学习一技之长，毕业后能够就业求得生存，不抱更高希望，学生自己只是想拿到文凭，对专业课的学习尚且态度消极，更别提思想政治素质的培养。
（二）专职教师队伍建设不够
1、专职行政人员专业性欠缺
高职院校大多是在中专、技校的基础上升格而成，建立时间较短，现从事思想教育工作的行政人员大多从其他岗位转岗而来，未经专业培训，专业匮乏，且老教师居多，思想政治教育工作队伍缺乏新鲜血液，缺乏创新，教育方法因循守旧。
2、专兼职思想政治辅导员比例失调
自2006年《普通高等学校辅导员队伍建设规定》发布施行以来，绝大部分高等学校通过专职辅导员专项招聘等方式不断扩充思想政治专职辅导员队伍，按照师生1：200的比例基本配备完成，兼职辅导员退出历史舞台，专职辅导员队伍形成，成为高校思想政治教育的中坚力量。但是高职院校的专职辅导员队伍建设相对落后，兼职辅导员的数量远远多于专职辅导员，兼职辅导员无法全身心投入，影响辅导质量。
3、专职辅导员相关制度亟待建立和完善
普通高校的专职辅导员数量多，制度健全，晋升渠道通畅，积极性高无后顾之忧。而高职院校由于专职辅导员的数量少，相关的考核、职称制度有的尚未建立，有的不够完善，在行政人员和专业技术人员之间游离，难以定位，身份地位特殊，内心迷惘，影响从事专职工作的热情和积极性。
（三）思想政治教育与专业技术教育脱节
1、思想政治理论课改革滞后
思想政治教育课程改革的时效性和针对性不强，实践环节的内容和形式创新不够，课堂教学也以知识灌输为主，师生互动较少，教学效果甚微，很难引起学生的兴趣，大部分学生消极待课，少部分积极听讲的学生也是迫于获得学分的无奈，而非真正认识到思想政治素质对自身的重要性。[4]
2、专业课教师缺乏主人翁意识
许多高职院校中，多数人认为思想政治教育工作仅仅是学生管理处、系部书记、团委和辅导员的职责，专业课教师只管完成教学任务，交给学生专业知识和技能，缺乏对学生进行思想政治教育的主人翁意识。
（四）学生管理中的思想政治教育缺乏实效性
1、以学生活动代替思想政治教育
思想政治理论课可以提高学生思想政治知识素养，学生活动可以将理论知识运用于实践，值得提倡，但是许多职业院校出现，学生活动代替思想政治教育，重数量轻质量，学生活动过于频繁，学生疲于应付，形式内容过于陈旧，难以创新，学生积极性不高，参与比例小的现象。 2、心理健康教育、职业教育、创业教育缺乏实效性
心理健康教育、职业生涯规划、创业教育理论课虽然普及到全体学生，涉及范围广，但由于大多数学生对此类基础性课程并没有引起足够重视，所以实效欠佳。心理健康调查、心理健康活动、心理咨询、职业教育实践、创业培训等实践活动形式多样，效果明显，但由于活动经费、管理模式的制约，使得涉及隐射范围小，实效欠佳。
三、解决问题的对策探讨
（一）各相关主体对高职院校思想政治教育引起足够的重视
高职院校、家长、社会、学生都要重视学生思想政治教育的重要作用，通过多种方式和途径支持高职院校学生思想政治教育工作。高职院校应加大经费投入，鼓励改革和创新，调整人员结构，老中青思政专业教师形成合适的年龄结构和数量比例，增强思政教育的实际教学效果，高职院校领导在思想上重视的同时，加大执行力度，发挥实效；家长要改变观念，积极配合学校对学生进行思想政治教育；社会民众提高对高职院校学生的要求，不仅要求较高的专业技能水平，更要有较高的思想政治素养；学生自身增强认识，提高觉悟，认识到思想政治素质对自身的重要意义，从而提高学习的积极主动性。
（二）加强专职教师队伍建设
对已有的思政专职行政人员进行专业培训，对新进人员提高专业性要求和能力要求，力求创新，改革教育方法，与时俱进。
加快调整专兼职思想政治辅导员比例的步伐，增加专职辅导员编制名额，缩短专职辅导员全部替换兼职辅导员的时间进程，早日实现思政辅导员队伍专业化、专职化，做到定岗定编，专业教师和辅导员职责分工明确，这样利于正常教学的开展、学生的发展和学校的管理。
加快專职辅导员相关制度的建立和完善，对岗位职责、考核制度、岗位性质、职称评审等一系列问题作出明确规定，为专职辅导员后续发展指明方向，调动工作热情和积极性。
（三）将思政教育与专业教育相融合
首先，增强思想政治教育理论课的实效性和针对性，创新课程实践的内容和形式，联系实际加强互动，吸引学生的注意力，转变学生的学习态度。其次，将思政教育与专业教育相结合，专业课教师树立主人翁意识，课堂上适时进行思政教育，课堂下通过各种专业技能竞赛活动提高对学生职业道德等教育的重视。
（四）建立全方位、多层次的思想政治教育体系
鉴于高职院校学生生源多元、层次良莠不齐、整体素质低、特殊情况多的特点，整齐划一的思政教育体系依然无法适应现状，必须建立专职辅导员、系部、学生管理部门、学院多层次的情感教育、人文关怀、心理健康、就业创业、学生活动全方位的思想政治教育体系。
专职辅导员处于最基层，与学生最为亲密，在整体教育的大方向下，重点进行个别、特殊情况处理，多用情感教育、人文关怀进行言传身教，例如运用道德讲堂等形式做到点线面兼顾。系部抓住各种学生活动、党团活动的机会，鼓励全员参与，在活动中完成思政教育。学生管理部门扩大心理健康活动、心理咨询、职业创业培训涉及的学生数量和范围，使这些活动真正接近学生，惠及学生，发挥实效。学院加大投入支持，负责整体的把握监督。
从下到上多层次配合、全方位实施，认真做好高职院校学生思想政治教育工作。
（作者单位：山西旅游职业学院）
参考文献：
[1]高职院校学生思想政治教育特点[A].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_77604f4f0100vk3y.html.2011-06-09.
[2]高职院校学生思想政治教育浅析[A].2010.
[3]武欣.试析中国高等职业院校思想政治教育现状和对策研究[D].硕士毕业论文，2010（3）：17.
[4]黄卫国.关于增强高职院校思想政治教育实效性的几点思考[J].教书育人·高教论坛，2009（8）：85.