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目前,我国已进入小康社会,人民生活总体上已达到小康水平。但是,目前我国所处的还是低水平、不全面、发展不平衡的小康社会。为此,党的十六大确立了二十一世纪头二十年中国发展的战略目标,即集中力量全面建设更高水平的小康社会。民政工作是党和政府整体工作的重要组成部分。在全面建设小康社会进程中,对保障困难群众基本生