美国校车一线考察记

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  美国校车的地位
  在美国,人们会有一种感觉:大街上只有两种车——校车和非校车。美国校车都有统一的标识——黄色和黑色相间的色块搭配。这种黄黑的颜色本就让人觉得有点警戒线的味道,再加上所有校车的样式看起来都是很安全和很强悍的,因此,人们对于校车就会不由自主地产生敬畏感。
  另外,美国的校车数量多,利用率高,因此,无论是城市还是乡村,只要不是高速公路,一眼望去,就会看到两种车:校车和非校车。如果是在上学和放学期间,街上的校车更是数量众多。
  美国校车不但外观上看起来非常结实,实际上,在整车配置上更是如此。美国校车不一定舒适,但是里面的安全配置却非常多,价格也比一般巴士贵很多。
  美国校车如何接送学生
  美国的校车非常繁忙。因为校车并不固定为某个学校所有,而是为某个地区服务,因此大部分校车要负责接送很多学校的学生。在上学时间方面,高中生和初中生上学时间最早,然后是小学生。校车早晨一般先接高中生,然后是初中生,最后是小学生。不同学校的接送时间也不一样。比如,弗吉尼亚州,是毗邻华盛顿DC的一个小镇(属于大华府地区)。这个地方基本没有高楼工厂、写字楼和商业区,人们住的也较分散。这里的校车从早上6点多开始接送学生,每个学校上课时间不同,小学一般是8点到9点15。不同的学校,早上学的就早放学,因此,校车会从早晨6点一直运行到9点多,下午则从2点一直运行到6点。这也是为什么感觉美国大街上始终都有校车的缘故。
  美国校车的接送方式
  以弗吉尼亚州地区的校车运行为例,来介绍一下美国校车是如何接送孩子的。
  首先,校车一般会挨家挨户送孩子,当然这跟美国人居所比较分散的特点有关(从一家走到另一家,一般要好几分钟)。但是,校车不会把孩子送到家门口,而是沿路停下,通常停的地方可以保证孩子不用过马路就可以走到家。
  对于中学生或者小学高年级的学生,一般不要求家长在停车点等孩子,孩子下车后可以自行回家。但是对于小学低年级的孩子,则要求家长必须在停车点等候。如果家长错过了校车,就必须去学校接孩子。
  由于美国的校车每天行驶路线和接送的孩子是固定的,因此校车司机都认识孩子家长。如果校车到站,司机没有看到家长,那么司机就不会开门,稍作停留后,司机就会去下一站。而到站的孩子会跟着校车跑完全程后回到学校,等待家长来接。
  美国校车的经费来源
  美国校车非常昂贵,并且运营起来也很麻烦,那么其运营费用是从何而来的呢?
  这个问题在美国不能一概而论。美国是一个因地制宜的国家,各州有各州的法规、税率,校车运营自然也各不相同。说明一下,美国各州虽然教育费用不同,但义务教育时间都是13年,从小学(包含学前班)到高中。至于美国校车,其服务对象则是整个义务教育阶段的学生。
  在弗吉尼亚州,校车费用是算在教育经费里面的。而教育经费完全来自于房屋的地产税。在美国,几乎每个地方都要收地产税。地产税一般按照房价的评估价值来缴纳,每年评估缴纳一次,费率为房价的1%或者更多。
  房产税一般是为当地的一些福利项目提供经费,比如学校、图书馆等等。通常情况下,当地政府每年都会给每家每户寄送地产税的支出明细。因此,当笔者问到美国的亲戚,他们的孩子坐校车是否免费时,她斩钉截铁地答道:当然不是免费的。他们的地产税差不多有50%都用在教育上。如果按其每年缴纳的房产税和用于教育的比例来计算,他们每个孩子差不多每年有2500美元用在学费上,而学费中就包含了校车费用(其实,有没有孩子上学,都必须要缴纳地产税)。
  中国现在成天喊着要收房产税,如果中国的房产税也能像美国一样,明确钱用在哪里,用了多少,并且让居民都能拥有对税收使用提建议的权利,那缴纳房产税也是件好事。但是,如果仅仅是为了控制房价,收完税后,税款又不知去向,那就如同燃油税一样,仅仅便宜了某些既得利益集团,而普通纳税人则要付出更大的交通成本,那还不如别征房产税。
  事实上,中国的企业除了缴纳国税和地税外,还要额外缴纳教育附加费,其税率是所有纳税额的7.7%。这对于政府来说,其实是一笔很大的财政收入。比如,一个公司一年的缴税额是1亿元,那么7.7%就是770万元,如果该公司有1千人,就相当于每人交了7700元。可是中国的义务教育只有9年,而且一般家庭只能有一个孩子,且学费中不含校车费用,择校费又很高,因此,这些教育附加费到底都用到哪里去呢?
  不过,美国也并不是每个州都是这样。比如加州的一些地区,可能就不提供免费的校车。有的州,除了地产税外,也会用联邦税来补贴校车。但是,有一点是一样的,那就是校车在美国拥有最高的路权和最高的安全性。
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