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上海是中国最早步入老龄化的城市,养老服务需求巨大,但由于定价不合理问题,出现了“以床等人”和“以人等床”的矛盾局面。采用上海市7个主城区的124个养老机构的统计数据,对养老机构定价影响因素进行实证分析,结果表明:生活设施建设、服务内容、娱乐设施以及服务质量都会对养老机构定价产生影响。据此,从养老机构设施建设、服务内容和政府质量监督体系三个方面提出了相应的政策建议以促进养老机构健康发展。