农业保险风险管理研究

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  摘 要:我国是一个自然灾害风险巨大的国家,农业保险作为一种有效分散农业风险的工具,近年来在我国发展迅速。农业保险是农业风险管理的重要手段,我国国情放大了农业保险的风险管理功能,实践中,农业保险表现出了促进农业产业化进程,引导农业产业结构调整,推动农业新技术推广与应用,提高农业经营主体信用地位等作用,本文将浅析农业保险在我国农村产业经济发展中的效应。
  关键词:农业保险 风险管理 效应
  一.农业保险效应的含义
  农业保险的基本职能是风险分散和经济补偿,在此基础上上派生了防灾防损和融资两个职能。农业保险程发挥这些职能过程中产生了广泛而积极的社会影响。农业保险效应就是在发挥这些只能过程中所引起的积极反应和创造的有益效果。具體而言,农业保险效应包括以下两个层面的含义:
  1.农业保险对农村产业经济发展的有效作用
  (1)有利于减少农业灾害损失,降低农业生产风险。农业保险贯彻“防赔结合”的风险管理方针,通过保前检查、开展安全宣传、制定并落实防灾预案、送行安全检查等一系列措施来减少灾害的发生。⑵有利于灾后迅速恢复生产能力,保障农业生产的持续稳定发展。(3)有利于保障农业投资安全,改善农民的信贷地位和经济地位,增加农民收入。(4)有利于农业生产增加科技、资金等其他生产要素的投入。
  2.农业保险对社会经济生活的有效作用
  (1)稳定效应。农业保险的稳定效应主要指农业灾害发生时农业保险稳定了农民收入和农民生产,进而使国民经济能够平稳连续地发展,对社会的稳定做出贡献。⑵福利效应。农业保险的福利效应通常发现为由于农业保险带来国民收入增加,进而增进社会福利。⑶政策效应。农业保险的政策效应是摆在政策性农业保险实施过程中显现出来的政策补贴,调节,引导功能。通过这种补贴,降低了农业生产风险,从而吸引更多的生产要素投入农业,调节一个国家或地区的产业结构,使之趋向合理。⑷农业保护效应。农业的弱质性决定了无论在哪个国家,它都是市场经济中的弱者,都需要政府的宏观保护
  二.农村保险的作用和意义
  加入世贸组织以后,我国过去对农业实施的一系列补贴政策和措施,都将加以改变和调整,农业受到的扶持和保护措施都在逐步地取消,导致我国农业生产的形式面临着更加严重的考验。为保护农户的生产积极性,提高农民的生活水平,巩固农村的改革成果,迫切需要发展农业保险事业,以促进农业经济的持续稳定发展。农业保险事业的开展必须通过建立农业社会保险制度来实施,通过由投保人和保险公司签订合同,实现投保人向“保险公司”转移自然灾害和经济损失的一种有效的补偿方式,这种方式的开展,对农村经济的稳定发展具有重要作用。
  Ⅰ.农业保险制度的建立是提高农业抵御自然灾害能力的基本保障
  农业是国民经济的基础和人类生存的基本保障,人们日常生活所必需的农副产品和日用消费品,都来自于农业的生产,农业又是工业生产的重要原料来源。农业生产的显著特点就是受自然条件、特别是气候、水利、土地等条件的制约,因此,农业生产在遭受自然条件变更时存在较大的波动,自然灾害的发生不仅直接影响着农业劳动人口的收入,更严重影响农业的再生产和社会的稳定;农业生产的波动会带来整个国民经济的起伏。解决这一问题的关键在于通过保险基金的运做,用丰收补偿歉收,以抵消由自然灾害带来的损失。转移其波动的随机性给农业投资带来的风险,维持国民经济的稳定发展,是建立农业保险制度的迫切需要。因此,建立农业保险是农业经济发展的客观要求,农业保险制度的建立是提高农业抵御自然灾害能力的基本保障。
  Ⅱ.调动了农村人口投保的积极性,确保农村经济的稳定发展
  自然灾害的发生是一种不可抗拒的自然规律,但是它的发生直接影响农村人口经济水平的提高和收入的增加。农业保险能够通过保险金的收放,调节和补偿农民在经受各种意外或自然灾害后收入的平衡,使农村人口的经济水平不会因为自然灾害而产生不可逆转的波动,这样,既调动了农民投入生产的积极主动性,又能够使农村人口的经济水平保持相对的稳定和平衡,使农民能够拥有以丰补歉而投入再生产的能力,以保障农村经济的稳定发展。
  Ⅲ.保障农村金融体系高效有序平衡发展
  农业保险制度是包括农村金融体系在内的农村经济的重要组成部分。我国目前的农村金融体系规模小,水平低,与现代农业发展极不相称。农业生产经营体系依然维持在以家庭联产承包责任制为主体的小农经济水平之上,生产规模小的问题抑制了农村生产力水平的提高,也限制了现代农业生产力的发展,农户基本失去了扩大再生产的积极性,农村生产性信贷的规模萎缩,难以拉动再生产性贷款需求。
  Ⅳ.农业保险制度的建立应当保护投资者利益,促使信贷资金流向农村
  农业生产本身周期长,风险大,无保障,使众多投资者望而却步。农业保险不仅为投资者提供收益保险,而且还为种植者提供保险,减少了投资者的后顾之忧,刺激资金流向农村,为农业持续稳步发展提供有力保障。因此各级政府要高度重视农业保险问题,建立符合我国国情的农业保险体系,充分发挥农业保险对农业发展的保障作用。
  参考文献:
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