依托责任督学平台助力基础教育发展

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   城镇化进程日益加快,农村生源逐年减少,农村学校办学规模越来越小,办学困难接踵而来,专业师资严重缺乏,教学管理举步维艰,课程难以开齐开足,学校发展极不均衡。如何办好农村小规模学校,是目前景泰教育必须面对的难题。景泰县喜泉学区通过“依托责任督学平台,助力基础教育发展”的做法,有效促进了农村基础教育的发展。
   2012年,教育部出台《关于加强督学责任区建设意见》等系列文件,有力推动了“责任督学”工作的制度化、常态化。但是责任区督学该如何开展工作呢?喜泉学区督导室为了打开工作局面,精心研究工作措施,细化评估指标,为此项工作的开展做好充分的准备。
   2013年,学区正式成立督导室,确定学区责任区督学,负责所辖学校及幼儿园(学前班)日常教育教学工作的常规督查。学区督导室和教研室联手决定通过开展一次课堂教学专项督导。督导员重检测课堂效果,教研员重方法指导。课后与上课教师共同研讨课堂教学效果的优劣,从目标的确定到方法的选择,从学生的表现到教师语言等各方面和教师一起面对面交流。第一轮督导结束,共听课三十多节。“这样的活动应该多开展”“到底是经验丰富的老教师,听你们评课受益匪浅”,从校长和教师的评价中,我们深切感受到了自己工作的价值。针对不同学校的情况提出不同建议,特别是在学校标准化建设和县域义务教育均衡验收过程中,我们的主要做法有以下几点。
   一、督导培训注活力
   2013年白银市举办的督學专项培训和2015年甘肃省第一期督学能力提升培训,给正在摸索中开展工作的责任区督学能力的提升提供了契机。在网络培训期间,我们边学习讨论,边实践总结。特别是对学校发展性评估督导的学习和理解,同以前的督导工作相比较,我们体会最深的是发生了“四个转变”,即由粗放型的查看,向精细化目标转变;由单纯追求“结果、证明”,向追求“改进、发展”转变;由选拔功能、鉴定功能,向强化导向功能、诊断功能、调控功能、改进功能与激励功能转变;由以往用“一把尺”来评估不同办学背景的学校,向多元化适应学校依法自主发展的需求的评估方式转变。通过培训我们认识到作为一名责任区督学,应该以“学校是发展的主体,督导是发展的保障”为宗旨,从学校实际出发,利用督导手段,为学校的发展服务。
   二、梳理督导新思路
   督导前,学区督导室结合具体督导内容,精心筹划。明确任务分工,细化工作安排;制定督查表册,做好督前培训;安排时间路线,下发督导通知,为督导工作的顺利开展提供保障。督导中,我们采取分小组、分任务、分项目的方式,采用“五看八查四问一听”的方法,“五看”即看校容校貌,看教室布置,看精神面貌,看食堂卫生,看操场设施;“八查”即查制度建设,查计划总结,查校长日志,查教师教案,查教研记录,查作业批改,查安全措施,查检查记载,查档案管理;“四问”即问收费情况,问教辅征订,问作息时间,问学业负担;“一听”即听学校领导汇报。按照“仔细视导—收集信息—认真分析—找出亮点特色和问题—反馈督导情况”的流程展开工作。督导后,督导组召开小结会。对该轮督导中凸显的亮点工作和突出的问题加以分析、汇总、整理,写出书面督导通报,在全学区中小学校长会上进行通报,学区将通报以文件的形式下发到各校,学校针对各自存在的问题进行整改。学区将每次督导评估结果年末汇总后,作为对学校、校长、主任考核的重要依据。通过这种做法,各学校不再将责任区督导工作当作走过场、走形式,学区将督导评估工作作为评价学校工作的主要依据,使学区层面的督导工作步入正轨。
   三、责任督学出成果
   经过几年的探索和实践,经过责任区督学督导和学区的监管,学区对学校的管理工作发生了可喜的变化。一是管理逐步规范化。责任区督学在工作过程中依据各种指标,开展评估活动,使学校认识到依法规范办学的重要性,认识到制度建设的重要性。二是工作逐步精细化。学区重视“督”“导”“研”“评”并重,通过各种督导指标,在督导检查中,细致工作,为学校提供解决问题思路的同时,逐步促进了学校工作的精细化。三是学区决策明确化。每轮督导通报,为学区领导提供了各校管理工作的详细信息。四是学区制度完善化。针对督导工作中提出的问题,学区积极修订各种管理制度,使学区管理制度不断得到完善。
   四、责任区督学的宝贵经验
   1.联合督导,分工协作。各责任区督学在挂牌学校内开展经常性督导工作,在进行专项督导的同时,各责任区督学联合在一起,形成督导组开展督导活动,不仅有力促进了督导工作,而且使得教育测评数据信息更客观、更准确。
   2.分类督导,分层评估。针对幼儿园(学前班)、教学点、完全小学、初级中学等不同学校,制定不同的评估标准进行督导评估。同类学校,针对学校规模,分层评估。这种“因校制宜”的督导评估办法,更有效地激发了学校的发展潜能,调动了各学校发展的积极性、主动性和创造性。
   3.督教合作,协调共进。学区督导室在每轮督导中和教研室协同合作,各有侧重。这种做法,不仅解决了人员紧张的矛盾,而且使责任区督学经常深入教学第一线,和教师交流教学情况,共同探讨教师存在的困惑,增进了交流,提高了效率。
   经过多年的努力,喜泉学区借助责任督学平台,通过坚持开展“晨诵、午练、晚唱、暮读、大课间、快乐星期三”等系列特色活动,打造出了一批富有鲜明个性化的特色学校。陈庄小学着力打造“书香校园”,学校以《三字经》为内容的学生韵律操大课间活动,编纂了“晨诵”校本课程,成为省级语言文字示范性、省级快乐校园和县级平安学校;南滩小学着力打造“绿色校园”文化,创建了市级绿色学校和省级快乐校园;北滩小学坚持开展以“锅庄舞”为形式的大课间活动,创建以“楹联”为形式的校园文化模式,成为市级德育、快乐、校园文化示范校。
   总之,景泰县喜泉学区通过“依托责任督学平台,助力基础教育发展”的做法,是对农村学区工作管理模式的一次尝试,我们还在“摸着石头过河”,工作中的困难和困惑还很多,还需要不断完善、不断创新,我们将力争打造一支具有专业化水平的督导队伍,更好地为基础教育发展提供优质服务。
  编辑 李建军
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