《物权法》10月1日正式实施

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  2007年10月1日,《中华人民共和国物权法》正式实施,而在此前,立法机构和相关行政部门已经开始着手处理物权法与现行法律的衔接问题,这将至少涉及现行的《担保法》、《行政诉讼法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《物业管理条例》等诸多法律法规。而此前召开的国务院行政法规规章清理工作现场会,也为该法的顺利实施扫清制度障碍。
  为了维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属,发挥物的效用,保护权利人的物权,《中华人民共和国物权法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过。其实施不但可以促进行政法规规章的清理,也有利于建设法治社会,维护社会和谐。
  
  土地闲置费按出让金20%征收
  
  国土资源部近日下发通知,各省市须加快处置利用闲置土地,土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收;依法可以无偿收回的,坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的,要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种,不能恢复耕种的纳入政府土地储备,优先安排开发利用。
  各地将实行建设用地使用权“净地”出让,即出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防止土地闲置浪费。此外,各地还将合理确定建设用地使用权出让的宗地规模,缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的,不得发放土地使用证书,也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。
  
  北京开始清理“8·31”遗留土地
  
  日前,北京市国土资源局下发了《关于停止执行458号文件加快遗留项目处理有关问题的通知》,规定自今年12月1日起,停止执行458号文件,市国土局不再办理符合458号文件条件的各类遗留项目的土地一级开发授权手续。所谓458号文件,是对“8·31”大限未过关土地处理的过渡文件。
  据统计,北京市2002年至2006年已出让未上市的项目一共有463个,规划建筑总面积3373万平方米。如这些项目全部形成供应,可满足北京市场一年半左右的销售量需求。解决这些问题,除可以加速土地的有效供应,有利于平稳房价外,还可以实现土地交易管理的全面归口,应该是地方政府积极推动此项工作的主要动力。北京市土地储备中心已得到了多家银行的大额授信,有足够的资金采取清理行动。
  
  我国商业银行房贷正步入违约高风险期
  
  建行研究部日前发布报告指出,近年来,我国个人住房不良贷款数额已呈攀升趋势。数据显示,工、中、建三大行房地产贷款中的个人住房贷款由2005年末的10127.23亿上升至2006年底的11760.66亿。个人住房不良贷款由2005年末的184.42亿上升到2006年末的192.41亿。虚假按揭以及把关不严使得一些不符合条件的借款人得到贷款正是我国的房贷风险所在。银行业要强化内控建设,加大住房贷款的审查力度,建立和完善个人征信系统,改变商业银行信贷人员仅仅凭着借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策,提高对购买第二套及以上住房贷款的首付比例等,不断完善风险管理。因此,国家要加强房地产贷款管理,加快住房抵押贷款证券化,健全金融机构内控机制。
  
  深圳外资购买2套以上住房有松动
  
  作为全国第三个响应国家“限外令”的城市,深圳近日又对境外人士购买深圳住房作出进一步解释:只许境外个人购买一套自住的住宅,但一个家庭确实需要购买2处以上住房的,可以通过不同产权人的形式购买。
  根据今年7月深圳市国土房产局和外汇管理局出台的《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》,港澳台地区居民和华侨及其他境外在境内工作、学习超过1年的个人,只能购买1套自住房。原因是境外个人在境内工作、学习超过1年时间的,属于国民经济的“居民”范畴,其经济活动的成果计入我国的GDP,因此准许其购房。 不过,目前规范的条件是1个护照或1个身份证对应1套住宅,因此有可能出现一家人以不同人的证件购买1套以上房屋。
  
  周小川:央行未因中美息差感到压力 会持续观察
  
  中国人民银行行长周小川21日在香港举行的亚洲金融论坛上说,虽然美国联邦储备委员会近日宣布降息,但中国人民银行并未因中美息差感到压力。央行还是非常重视本土的情况,如本土投资、本土消费等本土的经济活动。他同时表示,央行会对美国利率保持观察。对于资产价格方面的问题,周小川表示,“央行现在非常关注资产的价格。当我们制定政策的时候,常常都会关注这一点。我们知道有很多经济政策效果出现了相反的趋势。有时候我们把焦点不可以单单放在价格上面,但是我们会持续留意。”
  今年以来,央行已先后5次加息,但每次加息次日股市基本上都是以上涨收盘。从年初到现在,上证综指涨幅已接近100%。
  
  罗杰斯:房产泡沫迹象明显 建议不要到上海买房
  
  世界级投资大师、量子基金创始人罗杰斯21日在“2007年北京理财博览会”上说,目前中国的房地产市场中,上海的泡沫迹象已相对明显。国内居民现在要投资房产的话,最好选择二、三线中小城市,而不要到上海进行相关投资。 他说,现在上海当地很多居民都说买不起房,这本身就是泡沫出现的信号。此外,从中国央行今年出台的“5次加息”、“上调存款准备金率”等紧缩政策来看,监管层已经意识到房市中存有泡沫。罗杰斯认为,长远看来,加息将对房市起到制冷效果。
  除对房市进行点评外,素来对A股情有独钟的罗杰斯昨天意外地推荐起H股的内地公司,并向A股投资者发出警示。罗杰斯说,A股目前虽然没有出现明显的泡沫,但内地很多不懂股市的居民都纷纷入市炒股,这并不是个好现象。
  
  张新宝:土地执法确实偏软偏轻
  
  在近日召开的国务院新闻发布会上,国土资源部执法监察局局长张新宝表示,土地执法过程中确实存在偏轻偏软的问题。不过,政府正在努力改变这种状况,并且已经取得了一些成果。 2003年,政府开展了市场治理工作,并在这个基础上建立了国家土地督察制度。2006年以来,总督察已经先后对12个省、自治区、直辖市发出了督察整改意见书。与此同时,专项执法也在不断加强。从2000年到2006年,全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分的有8698人,另外有1221人被追究刑事责任。需要注意的是,2006年处理的人数和被追究刑事责任的人数分别占到了总数的35.6%和41%。不过,上述努力并没有从根本上改变土地执法面临的窘境,土地执法还需加大力度。
  
  巴曙松:金融助推房地产行业“马太效应”
  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松近日表示,在目前高价拿地背景下,房地产行业将很可能呈现比较明显的马太效应。大型优质企业进入良性循环:融资渠道多元化——有能力高价拿地——土地储备增加——企业长期发展有保障,大企业得到更多的资源和发展空间。
  “如果用一句话来总结房地产融资调控的政策基调,那就是:降低对于银行信贷的过分依赖,推动多元化的融资。”巴曙松表示,当前信贷、土地的收紧会抬高房地产行业的门槛,造成资源向有资金实力的龙头公司集中,房地产企业融资格局发生了显著的变化。此外,在普遍认为房地产开发贷款风险较高的情况下,房地产行业更多地选择有效金融安排可以更好地分散风险,从而获得较低成本的融资。
  
  冯仑:预期会影响房价的几个社会问题
  “目前影响房价的因素,除了统计成本、供求关系外,还应该包含社会问题”,在提及房价问题时,万通总裁冯仑说。
  影响房价的社会问题主要有三:一是房价预期的影响。比如“买涨不买跌”的心理,即是由市场信号刺激出来的预期变化导致购买行为和市场之间人为的紧张。二是消费习惯、国民价值伦理、家庭结构、人文关系对买房需求的支撑。在中国家庭成员之间财务关系是互相支持、支援的,比如哥哥富了给妹妹买房,最小的孩子要结婚,全家人给买房等非常普遍。三是与税收、投资、金融、薪酬、社保制度有关。比如国家对于租房人群的经济支持很少,再如交了住房公积金不买房,公积金要等很多年后才能返还本人。
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