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公共租赁住房作为我国社会保障住房体系的重要组成部分，是缓解低收入群体住房紧张的重大举措。在中央政府三令五申的政策要求下，各地方普遍存在开工不足的现象，其根本原因在于中央政府与地方政府的博弈、民间资本融资渠道不畅等原因造成的资金支持不足。需要根据公共租赁住房的特征，以政府财政为主导，搭建多层次金融保障体系，采纳多元化的融资创新渠道来满足其资金需求。