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IMO自成立以来始终致力于减少船舶事故。1998年实施的ISM规则和STCW78/95公约,以及即将遍布全球的PSC网,能否有效地降低海事数量?如何控制“人为因素”?如何控制21世纪的海事?经分析,提出了船舶营运安全的基本要素结构:“2 -机-环境-管理”理论假说。经检验,假说便于全面查找事故原因和预防措施,便于分析和弥补IMO现行安全措施的不足,方便了海上安全学科体系的构建。进而提出了包含该理论